云龙县贫困村发展壮大集体经济探索与实践调研情况报告.pdfVIP

2012．O1 XINNONGCUN 云龙县贫困村发展壮大集体经济探索与实践调研情况报告 杨丽娟 (云龙县农村合作经济经营管理站，云南大理 672700) 摘 要：本文通过对云龙县当前村级集体经济发展的基本情况进行 了一些介绍，并对云龙县发展壮大村级集体经济的主要 做法进行了深入细致的调查研究，提 出了笔者的见解，找出当前制约村级集体经济发展存在的一些问题。 关键词：集体经济 探索 实践调研 一 、 基本情况 创造一套典型经验 ；3、找准一条发展思路；4、开好一场 云龙县，地处滇西横断山南麓的澜沧江纵谷区 ，全县 群众大会 ；5、培植一项增收致富产业 ；6、建好一支基层 总面积 4400．95平方公里。东邻洱源、漾濞县，南靠永平、 干部队伍；7、帮助群众办一件实事 、好事；8、维护一方 保山市，西界泸水县，北接兰坪、剑川县。全县有 l1个乡 稳定。部门和正科级领导挂钩行政村 ，从一定程度上来说 ， 镇 86个村民委员会 1455个村民小组 ，有 白、汉、彝 、傈 村级的一些困难和问题的确得到了解决，部分单位还给挂钩 僳、苗、回、阿昌、傣等 20个民族。是集边远、民族、山 村安排了项 目，明显促进了村级 的各项事业的发展。但云 区、贫困为一体 的国家级重点扶持县 ，2011年末总人 口 龙县村集体经济的发展 由于方方面面的历史原因，很难在 20．6l万人 ，其 中农业人 口18．66万人 ，占全县总人 口的 短期内有较大改变 ，特别是贫困村集体经济的发展壮大更 91％。县城诺邓镇距州府大理市 158公里 ，距省会昆明 是一个缓慢的过程。 518公里。2011年度全县农村经济总收入是 99543万元 ， 4．更新村干部思想观念 ，解决发展集体经济信心不足 农民人均纯收入是 3189元。 近年来 ，云龙县在加强农村 的问题 基层组织建设的同时，不断探索发展壮大村级集体经济的 为增强村干部发展集体经济 、带领群众致富的信心和 有效途径，但由于云龙县地理位置 比较闭塞，思想观念也 决心，云龙县在村干部培训时经常对市场经济知识进行学 比较滞后 ，村级集体经济的发展发展比较缓慢 。据统计 ， 习，使大家解放了思想 ，增强了竞争意识 、超前意识和开 全县 86个行政村 ，其 中，贫特困村有 68个 ，占行政村总 放意识。部分乡镇还通过走出去参观学习，请进来传经送 数 的67％。 目前 由乡镇 “双代管 中心”代管的86个村 宝 ，分期分批组织党员干部到其他地方进行参观学习等 ， 1453个组两级的集体资金有 1187万元，其中，村级资金 进一步开阔了村干部视野。 1046万元。村级的收入来源 目前主要 以上级拨款 、专项资 三、当前发展壮大村级集体经济存在 的问题 金为主。全县有集体经营收入和发包及上交收入的村截止 从调查情况看 ，云龙县 由于交通闭塞 ，村干部和群众 2011年年底，仅有 3个，经营收入和发包及上交收入仅有 整体素质偏低 ，思想观念滞后 ，高素质人才相对缺乏，村 2．36万元。 级集体经济发展缓慢 ，且村级集体积累来源渠道单一 ，相 二、云龙县在发展壮大贫困村级集体经济方面 当一部分村集体没有什么积累。造成村级经济发展迟缓 ， 的主要做法 贫困村集体经济 的发展和壮大的确需要一个过程。从调查 1．加强农村集体资产及财务管理工作，防止集体资产 情况看 ，云龙县 由于交通闭塞 ，村干部和群众整体素质偏 流失 低，思想观念滞后，高素质人才相对缺乏，且村级集体积 云龙县于 2009年年底全县 l1个乡镇完成了对农村集 累来源渠道单一 ，大部分村集体没有什么积累，村级集体 体经济组织财务、资产的 “双代管”工作。将村组财务全 经济发展十分缓慢。 部收归乡镇双代管中心，全面