1950年上海失业工人救济问题.pdf

史林漫步 WEWWWENSHITIANDIENSHITIANDIENSHITIANDINSHITIANDI 950年上海失业工人救济问题 1 ■ 张 犇 1 于使得1950年的春天成为新中国成立后上 949年5月27日，上海解放。国民党 集团当然不愿看到这一远东巨埠成为新政 海第一个最困难时期，4月份前后，这一危 权的财源宝地，因此极尽骚扰破坏之能事。 局达到顶点，毛泽东称之为上海 “四月危 其主要手段有两种：一是封锁海岸，宣布自 机”。 6月23日起在长江口布设水雷，并派遣舰 面对萧条局面，资本家一方面表现出抽 艇封锁南自闽江口起北至辽河口的海岸线， 逃资本、减少损失的主观意愿，另一方面也 企图将上海困死；二是轮番轰炸，自6月下 有畏于政治压力，力图洗清自身，跳出剥削 旬至翌年5月，先后77次派遣各型飞机共 行列的矛盾心理。在主客观因素的共同影响 302架次骚扰（侦察、散发传单）、扫射、轰炸 下，停工、歇业的范围不断扩大，并且复工无 上海，特别是1950年“二六”轰炸，导致军民 望，在生产极度破坏的同时，产生了大批工 死伤数千，难民数万，财产损失无计，全城停 人的失业问题。比较严重的有：4万烟厂工 电，人民生产生活陷入瘫痪。当时解放战争 人中失业及半失业工人达3万人以上；3.2 依然在继续，国家预算无法平衡，财政赤字 继续扩大，只能通过增发钞票来弥补缺额， 这必然导致通货膨胀，而封锁造成的原料物 资短缺更推高了物价，导致上海解放之后对 全局有重大影响的四次 “物价涨风”。1950 年初，中共中央打出组合拳，通过发行人民 胜利折实公债和提高税收的方式回笼货币 并增加财政收入，通过统一财经的方式统筹 政府开支，通过集中抛售的方式平抑物价， 企图一举打破这一自抗战起延续达13年的 上海通胀恶性循环，使经济社会回归正常。 然而，这些政策在实际执行过程中不同程度 地存在操之过急的问题，致使社会虚假购买 力在短期内充分暴露，商业成交量迅速下 降，市场低迷，商店大量关张，工厂资金链断 裂，无法开工，并且不能给工人支薪，金融业 呆账坏账蹿升，私营钱庄大面积倒闭，以至 ▲大公报关于救济上海等地失业工人的报道 50 史林漫步 WEWWWENSHITIANDIENSHITIANDIENSHITIANDINSHITIANDI 万千余码头工人中失业者达1万人， 其中绝大部分每月也不过做几天工， 可以说全部在失业状态中；店员及海 员工人失业者各达2万人以上；纱厂、 染织、针织、手工业工人失业人数均在 1万多人左右；其他如造纸、火柴、毛 纺、丝织、橡胶等行业，失业情况也相 当严重。截止5月份，上海市失业工人 总人数已超过15万人，连其家属在内 受影响人数达50万人。 在早已完全商品经济化的上海城 区生活，伸手就需要花钱，如果没有收 946年1月22日，万余名失业工人在上海社会局门前请愿 入来源就意味着贫困。当时的工资发 ▲1 放办法，一般是“停工半给，开工照给，春节 只买3个大饼充饥，有的卖掉铺盖，吃尽当 例假照给，但部分经济情况特别困难的也有 光，有的工人无法生活，甚至个别的把孩子 仅给维持费，或工资照算而部分付现，部分 送给别人。至于以豆渣糠秕、豆饼、野菜充饥 记账，情形甚不一致”。即使发半薪，和正常 者在失业工人中成为普遍现象。失业工人普 情况下相比，工人的收入也已经大大降低 遍情绪低落，变天思想严重，在走投无路的