加快草业经济发展繁荣西部生态区域经济.docVIP

加快草业经济发展繁荣西部生态区域经济2002年，吉林省生态省建设启动了西部治碱工程，对西部生态脆弱区实行了抢救性保护。几年来，由于各级政府加强领导，统筹规划，精心组织，科学运作，项目建设取得了明显成效，工程质量普遍较好，生态效益、经济效益和社会效益逐渐显现，受到西部干部群众的交口称赞，也得到社会各界的广泛赞誉。截至去年底，西部治碱工程投入资金近4亿元，初步治理盐碱地753万亩，占盐碱地总面积的52%，建设工程围栏800万延长米，恢复羊草500万亩，播种苜蓿3万亩，栽植银莓1万亩，栽种罗布麻3万亩。为改善西部生态环境，提高抗灾能力，促进西部地区经济发展，发挥了作用，也为今后生态省建设和西部地区的可持续发展奠定了一定基础。目前，吉林省生态省建设阶段性成果显著，裸露碱斑明显减少，植被覆盖率增强，封育较早的草明显长高，探索治碱的品种显著增加，治碱工程提前转入产业链发展。 西部治碱势在必行 吉林省是国家批准的生态省建设试点省之一，国家和全省各方面非常关注并寄予了厚望。开展生态省建设、发展生态环保型效益经济是一个全新的发展模式，没有任何可以借鉴的成功经验，需要在实践中探索，在探索中发展、前进。可以说，生态省建设内容繁多，任务艰巨，加快推进生态省建设步伐，突出工作重点和难点非常关键。根据全省生态环境的实际和《纲要》中4个生态经济区保护和发展重点的确定，生态环境建设的重点之一是西部生态经济区，而西部生态经济区治理的难点是土地盐碱化问题。盐碱地综合治理既刻不容缓，又任重道远。 经过省内专家的多次、反复论证，并经省政府领导同意，西部生态经济区盐碱地综合治理工作，即西部治碱工程全面展开。该生态经济区包括白城市、松原市及所辖县（市、区）和四平市所属的双辽市共11个县（市、区）。该区域总面积50922平方公里，占全省总面积的28%；盐碱地面积1453.5万亩，主要分布在道路两侧、村屯附近、泡沼周围和草原上。区内自然条件较差，经济基础薄弱，既是生态环境的脆弱区，又是经济欠发达地区。由于盐碱地的广泛分布，严重影响了地带性植被类型的形成和分布。年降雨量偏少，蒸发量大于降雨量3-4倍，外加人为的过度开垦和放牧，“三化”趋势严重。特别是近几年沙尘暴的出现，也加剧了“三化”程度。长此下去，将逐步袭击中部乃至全省，甚至波及更大的范围。因此，综合治理西部盐碱地，恢复其生态环境已成为实施生态省战略和实现可持续发展的当务之急。 为此，省政府从“十五”计划开始至2010年分两个阶段，逐步对西部生态经济区域进行综合性治理。第一期（“十五”计划期间）计划治理1000万亩，其中轻度91.05万亩，中度696.3 万亩，重度212.65万亩。治理目标是：盐碱化面积总体退化趋势得到遏制；轻度植被恢复，50%变成优质资源；中度植被基本恢复，50%变成可利用资源，重度植被有所恢复。第二期（2006年-2010年）将治理453.5万亩重度盐碱地。力争使盐碱化面积基本消除，植被恢复。轻度在植被恢复的基础上变成优质资源；中度地区恢复植被，80%变成可利用资源；重度植被基本恢复，30%变成可利用资源。 发展草业经济 延长产业链 生态省建设就是通过发展生态环保型效益经济，使生态环境建设主要由政府关注和投入转为动员全社会关注和投入，使生态环境建设建立在可靠的、广泛的物质基础和群众基础之上，由政府推进的道德层面的事业转化为全社会推动和参与的经济社会活动。今年的西部治碱工程，就是在发展草业经济，延长产业链条上下功夫，把盐碱地作为一种资源，通过治理，闲置的土地资源得到恢复利用，以此带动资源的开发和产业结构的调整。省政府相关部门运用大产业思维，采取企业化经营模式，建设高产优质牧草生产基地，扶持壮大草业龙头企业，在牧草深加工、药用植物、保健品开发和产品销售以及养殖业上做文章，促进产业链的延伸。力争通过几年努力逐步形成产加销相结合，龙头带基地，基地连农户的草业经济发展格局，推动西部草业经济的快速发展。 目前，各地结合西部治碱工程建设，本着立草为业思想，开始深入探索发展草业经济和延长产业链工作。经过近两年的实践,领导和农牧民普遍认识到，随着禁牧舍饲的发展，饲草可能出现暂时的短缺。但随着围栏封育效果的显现,碱地植被恢复较快、较好，在草原上打草喂牲畜比散养更有经济效益，较好地解决了草畜矛盾，既能促进畜牧业发展，又让遍体鳞伤的草原休养生息，实现生态效益和经济效益的“双赢”。“立草为业”是牧区和半农半牧区增收致富的新亮点和重要途径。特别是一些有远见的企业，在牧草种植、加工这个产业发现了商机，纷纷参与投资改良盐碱地、建设草场，使草原生产力大幅度提高，草业基地逐步形成，为西部草业经济的发展奠定了基础。目前，吉林省畜禽总公司、吉农草业、绿源草业、大农和宏日等几个草业公司已经形成一定