中国城市化思辨.pdfVIP

盛．盎 ((》创刊20周年特刊 陈为邦 中 国 攘 市 了匕愿 辨 改革开放 3O年来 ．我 国发生 待遇 ，形成完整的社会 ，但是 ，从 20 大城市规模 ”被正式写入了 《城市 了历史性 的巨大变化 ．我国城市也 世纪 50年代中期城市户籍制度建 规划法》。不合理的城乡二元化社 发生 了历史性 的巨大变化 今天 。 立 以后 ．城 乡二元化的社会结构形 会结构阻碍 国家现代化进程的矛 我们总结经验 ．是为了继续解放 成并且不断强化 城乡被分割了． 盾 日益暴露出来 直到世纪之交 ． 思想 ．继续坚持改革开放 ．坚持 城市和农村成为两个不同的社会 ． 中央正式提 出实行城镇化的国家 科学发展观 ．使国家和城市发展得 市 民和农 民成为享受不 同待遇 的 战略 ．提出大中小城市和小城镇协 更好。 两类公民．国家在积极推进工业化 调发展 的方针 ．才结束 了不正面肯 过去的30年 中．中国发生 了 和现代化的同时．不愿意也不希望 定城镇化的历史 在建国半个世纪 一 件大事 ．这就是在世纪之交 ．中 大量农 民进入城市 ．在广大农 民为 后 ，正式肯定城镇化 ，应该说 ，这是 央正式提出要积极稳妥地推进城 国家T业化做出历史性贡献 的同 重大的转变 ．是历史性 的进步 随 镇化 这在 中国 5000年农业文明 时．他们却不能享受与市民相同的 后 ．国家把解决 “三农”问题和城镇 历史上 ．在一个建设社会主义现代 待遇 那时 ．就有国外专家指出中 化结合起来 ．提 出城镇化是解决 化的 13亿人 口的大 国．是非常重 国在走 “非城市化的丁业化道路” “三农 ”问题的重要途径之一 2005 大的历史事件 它静悄悄地发生 改革开放 以来．市场经济的发 年 ．胡锦涛同志更明确地提出了坚 了 对于这个转变的历史意义 ．也 展有力地冲击 了这种不合理制度 ． 持走 中国特色的城镇化道路 在党 许需要一个相当长的时期以后 ．人 农村剩余劳动力开始大量进入城 的十七大上 ．中央又进一步把城镇 们才能深刻理解 ． 市 ．为城市乃至国家经济社会发展 化和现代化 、工业化等国家基本战 长期以来 ．我国在工业化和现 做出了重大贡献 城市化的概念开 略同时提出 中国城市发展的新时 代化的过程 中是不讲城市化的 建 始在学术界和社会传播 城乡二元 期来到了 国初期 ．国家是通过农业和农 民的 化结构受到冲击 ．城市户籍制度也 改革开放 30年来 ．我国城市 支持 ．通过丁业品和农产品的 “剪 有所松动 但是 ．国家控制城市发 化进程不断发展 ．从 1978年到2007 刀差 ”．完成 了T业化 的起步 本 展的总体思路和政策 ．在一个相当 年 ．全 国城市从 193个发展到655 来 ．应 当给工人和农 民以相 同的 长的时期并没有改变 ．“严格控制 个 ．建制镇从 2173个发展到 2万 {童 ：一 毡童． 》创刊20周年特刊 多个 ．全 国城市化率从 17．9％发展 概念 ．是可 以通用 的 不能认为城 高标准 ：某些行政 区划的不恰 当改 到 44．9％ 城 市化 的发展 ，对 国 镇化就不谈城市 ．也不能认为城市 变使得不少农 民一夜之 间变成 了 家 的改革和开放 、促进 国家经济 化就不谈小城镇 现在 ．也不必急 城市人 口：由于各种原 因，城市化 和社会发展 ．发挥 了非常重要 的 于统一 ．需要的是认真深人和系统 统计上出现虚假等 作用 。