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中西方财务管理体制比较分析 株洲职业技术学院 张文体 【摘 要】由于制度背景的不同，中西方财务管理体制难免存在差异。然而，除了差异之外，我国的财务理论研究与西方相比还存在较 大差距 本文主要从宏观财务和微观财务两个方面对中西方财务管理进行了比较和分析，以时我国财务机制改革有所启示 【关键词】中西方；财务管理； 比较 长期以来 ，我国已形成 了宏观和微 发展都是政府通过财政方式融资的，因而 而且直接的联系，是外向型的管理。中国 观两种财务，由此决定我国的财务管理 称为公共财政。西方国家的生产资料私有 企业财务管理的内容受其 自主权的限 体制是两层管理体制：第一层次是宏观 制决定其不具备生产资料所有者的身份， 制 ，仅限于在企业内部挖掘潜力，是内向 财务管理体制。它以国家为主体 ，以国有 不可能建立一套宏观财务体系，更不可能 型的管理，不存在资本预算、筹资决策、 经营资金的运动为内容而形成国家与企 对企业税后利润的分配作出硬性的或具 投资权及利润分配权 ，包括的内容主要 业之间的经济关系，主要是分配关系；第 体的规定；而只能以税法形式实现对国民 是资金管理、成本管理、财务收支管理。 二层次是以企业为主体 ，以企业资金运 收入的分配与再分配，有关宏观财务的内 三是财务管理的组织形式不同。西方 动为内容的财务体制 ，称为微观财务管 容也包括在税法及公司法中。 企业的会计和财务是截然分开的，财务总 理体制。我 国企业微观财务是在遵循宏 裁下分设财务长和主计长，前者管理财务 观财务规定的前提下，以制定和执行企 二、中西方微观财务比较分析 机构，负责合理筹资和投资，后者管理会 业内部财务制度为特征的，其主要 内容 一 是财务管理的导向不同，即财务 计机构，负责记录、整理和提供财务信息。 包括资金管理、成本管理和收支管理。 管理 目标和财务管理观念不同。这两者 中国企业的会计和财务机构合二为一，由 是相互影响、相互制约 。共同发展的。西 总会计师领导下的财会机构同时负责财 一 、 中西方宏观财务比较分析 方市场经济走向成熟，标志之一就是完 务和会计工作。这是因为 “内向型”的财务 所谓宏观财务 ，是指国家为实现其经 全市场化。当资金筹措、营运、分配都走 管理内容与会计核算的内容密切关联，财 济职能凭借生产资料所有者的权力对企业 向市场时，企业财务人员必然要完全摆 务处(科)一般以会计工作为主。 或部门的一部分资金或创造的国民收入进 脱小商 品意识 ，形成全局的、动态的、发 行分配和再分配的活动。在我国，国家财务 展 的、战略性的财务观念 ；必然不仅仅满 三、中西方财务管理差异的原因 问题是郭复初于 1986年首先提 出来的， 足于追求利润的最大化 ，其最终 目标应 中西财务管理差异来 自财务管理的 随后在 1991年、1993年分别通过论文、 该是财富最大化或企业价值最大化 ，力 不同的宏观 、微观经济环境 ，主要原因表 专著加以论述。他认为，国家财务是社会主 求以合理的资金结构、最少的资金成本 现在： 义国家作为生产资料所有者，对国有资产 满足资金需求。以最优的投资方案争取 (一)经济体制不 同 生产经营单位所进行的本金投入与取得收 最大的投资收益。中国企业刚由计划经 这是 中西方企业财务管理差异的根 益的经济活动及其所形成的经济关系。国 济迈向市场经济 ，竞争意识不强，不能摆 本原因。在我国，不论在计划经济体制下 家作为资产所有者在资本市场上筹措资金 脱长期 以来形成的局部 的、静态的财务 还是由计划 向市场转轨 的这段时期，主 和通过产权市场