剖析公务文书的写作与处理.ppt

10. 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 ? * 11. 受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 * 二、行文流程 收文办理的程序包括：签收、登记、审核、拟办、批办、 承办、催办等程序。 发文办理的程序包括：拟稿、审核、会签、签发、缮印、 校对、盖印、登记、分发、立卷、 归档、销毁 * 文书处理程序流程图 签收登记 分 办 拟 办 批 办 承 办 催 办 拟 稿 审 核 签 发 缮 印 用 印 发文登记 收 文 处 理 发 文 处 理 传 阅 注 办 定 稿 存 本 封 发 归 卷 结束 * 签收登记 签收 拆封 登记 清点数量 核对名称 检查包装 填写回执 避免撕毁 取净文件 有无错发 有无缺页 有无缺数 便于运转 便于管理 流程图 * 分办 由文书人员： 来文分类 附文件处理单 分办 对已有明确分工的例行公文，直接分送有关部门或承办人； 对普通抄件，直接送有关单位阅览、存查； 对重要文件或文书部门不能判定的文件，先送办公室负责人或机关领导批办。 流程图 * 拟办 对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。可分别由办公室负责人或业务部门负责人提出。 流程图 * 批办 提出处理该份文件所述问题的原则和方法； 提出并指明负责承办该文件的单位或承办人，规定承办的时限； 凡是需要两个单位或者人员共同承办的，还必须指出主办单位和主办人。 流程图 * 承办 一是从业务部门来说，指具体执行和处理； 二是从文书部门来说，指根据拟办和批办意见办理复文。 流程图 * 催办 对必须办理答复的文件，要根据承办时限的要求，及时对承办情况进行督促、检查。 流程图 * 传阅 单份或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需经机关各位领导人和许多部门阅知时，由文书人员组织在他们中间传递和阅读。 文书人员 主要领导 主管负责人 主管业务部门 其他有关人员 流程图 * 注办 也叫办复。是指对文件承办的情况和结果，由经办人在文书处理单上简要注明。 一般的传阅文件，注明阅毕日期； 需办理复文的文件，注明“已复文”、日期、文号； 用口头或电话答复的，注明时间、地点、接谈或接话人、主要内容并签名； 不需复文的文件，注明“已办”、“已阅”、“已摘记”等。 流程图 * 拟稿 草拟公文应做到：(1)主题明确；(2)符合政策；(3)情况确实；(4)注重实效；(5)结构严谨，条理清楚；(6)表述准确，字词规范、精练；(7)标点正确；(8)直述不曲。 拟稿完成后， 要填写发文稿纸。发文稿纸的一般格式如图所示。 * 单位名称： 发文字号： 缓急： 密级： 签发： 会签： 主送： 抄送： 拟稿单位： 拟稿： 核稿： 印刷： 校对： 份数： 附件： 主题词： 标题： (正文) 流程图 * 审核 公文送领导人签发之前，应当由办公厅(室)认真做好审核工作。 审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式等是否符合有关规定等。 流程图 * 签发、会签 文稿经负责人或领导人签发成定稿后，方可以据此印制文件正本。机关发出的公文，重要的或涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发。有的公文，可由秘书长或办公厅(室)主任根据授权签发；职权部门发出的公文，由部门负责人签发。审批公文要认真负责，文件签发人要签署自己的意见、姓名和时间。签批公文应使用钢笔或毛笔。 如属两个以上机关联合行文，或所发公文涉及其他部门或地区职权，应经各发文机关或相关单位的领导签署意见。 流程图 * 缮印 就是对定稿的打印、铅印、缮写誊清。 要做到：忠于原稿、注意保密。 流程图 * 用印 要做到：