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公文基础知识
五、注意事项 (五)关于规范用语 4、常用规范用语 目前,在一些公文中,经常会出现不规范的表述。例如:用“党的十七大”或“中共十七大”,不用“十七大”用“国内生产总值”用与地方应为“生产总值”。“欢庆春节”不能写成“欢渡春节”、“其他”不能写成“其它” “作贡献”与“做贡献”通用,但一些文件中应统一用法。“党的路线方针政策”、“市县乡”、“全面协调可持续发展”、“改革发展稳定”、“黄赌博”等名词间一般不加“、”号。部分词语表述顺序要固定。如“积极性、主动性、创造性”,“创造力、战斗力、凝聚力”,“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益问题”,“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”,“科学执政、民主执政、依法执政”,“形式主义、官僚主义”、“决策的民主化、科学化”,“世界观、人生观、价值观”,“权利观、地位观、利益观”、“经济、政治、文化、社会建设”等。 * 五、注意事项 (六)关于公文结束语 公文结束语在公文中有收束全文、区别文种、照应开头、提出要求或请求等作用。正确使用公文结束语,可使公文结构完整,语言得体,文种特点鲜明,增强公文的表述效果。党政机关公文中的决议、决定、指示、通报、公报、会议纪要这6个文种没有专门的结束语,其他公文都有结束语。 1、规定结束语。如“本规定自发布之日起施行”。 2、通知结束语。指示性通知、转文性通知结束语为“请认真贯彻执行”。事务 性通知可用“特此通知”。任免通知一般不用结束语。 3、报告结束语。如“特此报告”、“专此报告”。特别要注意,有的报告结尾写上“以上报告如有不当,请指正”,这是违反行文规则的,因为报告不能夹带请示事项,不需要上级机关回复。 4、请示结束语。如:“请批准”、“请批复”、“妥否,请批示”。 * 五、注意事项 (六)关于公文结束语 5、批复结束语。如:“特此批复”、“此复”。 6、意见结束语。上行文中呈转性意见可用“以上意见如无不妥,请批转有关单位执行”。下行文中意见可用“以上意见,各单位要结合实际,认真抓好落实,并将有关情况及时报告县委”。 7、函结束语。发函告知对方的,可用“特此函告”、“特此函达”。发函要求对方回复的,可用“请研究函复”、“可否,请函复”。 * 五、注意事项 (七)关于文件形式 1、“发”的形式行文适用范围:关于贯彻落实上级的重大决策的决定或决议等,对全年或一个时期工作的安排部署,关于某一方面工作的重要指示,对某一方面工作所作的重要政策性规定,批转或转发涉及全局性、重大政策性问题的有关报告、请示等。 2、“字”的形式行文适用范围:向上级的报告、汇报、请示等,对所属部门请示的某些问题的批复,对有关重要工作情况或某些重大问题的通报,对某一具体事项的决定、通知等。 * 谢谢大家! * 公文基础知识 2012年2月27日 * . 一、概念及特点 (一)概念 公文是公务文书的简称,它是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面材料。 (二)特点 1、权威性。首先,由法定的作者制成和发布;其次,无论是事实、数字还是各种意见、结论,一旦进入正式公文,就不能任意更改、解释、否定;第三,公文是机关、团体、组织的喉舌、意图,是其开展工作的依据。 2、规范性。公文的撰写和处理,从起草到成文,到收发、传递、分办、立卷、归档、销毁等等,都有一套规范化的制度。另外,公文具有特定的体式。其文体、结构、用纸的尺寸、文件标记都有统一的规定。 3、工具性。公文是各机关、团体、组织在公务管理过程中最经常、最大量使用的一种工具。公务管理的方法很多,而最科学最正规的方法是利用公文。 * 二、主要作用 (一)指导作用。公文是上级机关对下级机关的工作进行领导与指导的一种工具,上级领导机关通过制发公文来部署工作,对下级的工作进行具体的领导与指导。 (二)管理作用。公文具有管理公务的基本职能。各机关通过制发公文来表达意图,传达组织、协调、指挥、控制等各方面的意向,实现其管理职能。 (三)规范作用。首先,公文是法律规范的体现形式,而法律规范是人们的行为准则。其次,法规文件是我们进行各项工作、开展各项活动的基本依据。 (四)沟通作用。上下级或平行单位利用公文开展工作、交流信息。 (五)凭证作用。公文具有法定效力,可以作为办事的依据、工作的指针,俗话说:“按红头文件办事”就是这个意思。同时,公文也是机关工作的记录和保存。 * 三、公文种类 (一)根据行文关系划分 1、上行文。下级向它所属的上级领导机关的行文,即自下而上的行文。如报告、请示。 2、下行文。上级领导机关给其所属的下级机关的行文,即
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