香港警务初探.pdfVIP

《公安教育》2008年第2期 ·借鉴与交流· 二二 一-I_、 ◆ 港 ＼ J 叁 =二 ～_f J 王 舜 随着改革的不断深化和对外开放的不断扩大，我国 警务行动方面被赋予了法定的高度的自主权。香港的这 同境外的警务交流活动日益增多。2007年9月，香港警 一 警务体制，可以确保警队“能够回应香港社会特殊的 务处冯兆元副处长率香港警务代表团和香港警察战术 政治和社会需要。” 流动教学团访问辽宁，并为辽宁公安机关开办了警务战 (三)香港警队建立并实行多层警务架构 术训练班。香港警队在建设发展历史进程中探索、积累、 到2006年末，香港有警察27374人，占香港700万 创造的警务经验，值得内地公安机关很好地学习、研究、 人口的万分之三十九。香港警队最高管理机构警务处， 思考与借鉴。 设处长一人，副处长二人。一位副处长主管行动，辖两个 一 、 香港警队基本情况 部门，行动处和刑事保安处，一位副处长主管管理，辖三 一堑 早期的香港警队建于1844年，第二次世界大战以 个部门，人事训练处，监管处、财务政务策划处。警务处 后重组，上个世纪70年代形成了比较稳定、成熟的警务 下设总区、警区、分区三级警务架构。警务处长及警队首 模式。1997年中华人民共和国恢复对香港行使主权后， 长级高级人员，包括副处长，高级助理处长，负责制定方 根据《基本法》和“一国两制”的基本原则，香港警队仍然 针政策，提出“策略行动计划”和“警务处长首要行动项 保留了自身的警务体制和模式，没有重大改变。 目”。日常各项警务工作由总区按警务处的政策和计划 (一)香港警队肩负维持特区公共秩序安全的重要 组织实施 目前香港设有六个警务总区，其中五个陆上 职责 总区，即港岛总区、东九龙总区、西九龙总区、新界北总 根据《基本法》，中央人民政府负责香港的防务和外 区、新界南总区，一个水警总区。每个总区由一位助理处 交事务，特区政府负责社会治安，因此，“维持香港公共 长掌管。总区下设警区，警区下设分区，分区下设警署。 秩序的职责基本落在警队身上”。香港警队是一支独立 总区指挥官在日常警务工作中享有完全的自主权。总区 的城市警队。内地城市公安机关可以获得邻近城市给予 的工作以警区为基础，目前香港共设有23个警区。分区 的警力增援，而香港警队则必须立足于自己的力量，独 是基本的前线行动单位。 立处理香港警务事宜。香港警队是香港的主要执法机 二、香港警务基本特点 构。其他国际化大城市所属的国家或联邦，将警察的一 香港警方认为，完善的法制，安稳的生活工作环境， 些职能分设在其他部门，而香港警队则将所有的警察职 是社会经济发展的重要基石。他们提出香港警务工作的 能集于一身，职务范围十分广泛，包括对香港水域和边 战略任务与目标，就是要使香港成为世界上“最安全及 境禁区的安全管理。 稳定的社会’，= 一。为了实现这个目标，香港警方制定了 (二)港警队纳入特区政府公务员序列 相应的警务策略，采取了相应的警务措施。 香港警队作为最大的政府部门之一，纳入特区政府