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论如何加强会计人员管理以提高会计信息质量[摘要]近年来，会计信息失真的情况严重，作为对企业经济行为进行客观反映的会计人员有不可推卸的责任，与当前的会计人员管理体制、会计人员的独立性、会计人员的素质有很大的关系。本文就如何加强会计人员管理以提高会计信息质量进行7分析。 [关键词]会计人员　管理　信息质量 一、会计信息失真与会计人员管理 会计信息失真有广义的和狭义的两个概念。广义的会计信息失真，即指凡不能如实反映财务状况和经营成果均为会计信息失真。从广义的会计信息失真概念看，有些失真现象是会计本身特点决定的，是无法避免的。首先如会计的计价基础是历史成本法，由于物价在剧烈变动时期，依据历史成本法提供的会计信息就难免失真；其次，会计方法本身就含有估计因素，如折旧的计提方法有直线法和加速折旧法可供选择：发出存货的计价有五种计价方法可供选择，而采用不同的计价方法对财务状况和经营成果肯定有不同的影响，这必然导致会计信息的失真。 狭义的会计信息失真是由于某个特定目的，对实际发生的业务不按会计制度规定的方法处理，或以虚构的经济业务为凭据进行会计处理，即凡违反两个事项之一即为狭义的失真：一是依据实际发生的经济业务，二是按会计制度规定的方法处理。 会计信息失真的原因是多方面的，但最重要的、最根本的是会计人员这一因素决定。因为会计人员是会计信息的直接制造者。在一般情况下。会计信息的制造都是由会计人员进行的。会计信息失真的主要原因一般是会计人员顶不住压力(领导出于某种个人目的)而被迫为之，利用自己专业知识制造虚假的会计信息；更有甚者，会计人员贪污挪用国家财产而制造虚假的会计信息掩盖真相。由此可见，会计人员的管理则是影响或决定会计人员在制造会计信息过程中的态度和立场，决定会计信息是否失真的极其重要的因素。 不同的管理体制决定着会计人员与企业的关系，决定着会计人员的独立性及其职业道德等等，因此很有必要对会计人员管理制度进行研究、探讨。 二、如何加强会计人员管理 1、通过会计委派制度加强管理 为了有效遏制会计信息的虚假行为，1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点。”学术界对于会计委派制并没有进行严格的定义。一般是指由政府有关部门，包括财政部门、国有资产管理部门和经贸委等部门，向社会公开招聘会计主管、财会机构负责人和一般会计人员，经考核录用后，派到需要进行监控的单位从事财务会计工作。 会计委派制度是我国一些地方针对会计监督严重弱化，会计信息失真等问题，采取的一项会计管理制度改革措施。会计委派制度作为强化会计监督，提高会计信息质量，加强会计人员管理的重要制度，对我国会计监督机制和会计人员体制的完善起到了积极的推动作用。会计委派制的提出与推行对保证会计信息的真实性提供了直接的驱动力量。 会计委派制度加强人员管理的具体措施如下： (1)成立专门的委派会计人员管理机构，负责对委派会计的聘用、委托、考核和后续教育工作，通过法规建设、任职资格管理、任用管理、执法检查和监督指导等形式，使委派会计管理规范化。随着现代企业制度的完善，财政部门替企业代办会计委派的消失，直接对财政部门负责的会计公司将走向社会化，以会计职业自律性民间组织形式对委托者提供会计服务。届时被委派会计人员的隶属关系、性质确定等问题也将得以自然解决。 (2)规范委派会计人员的来源途径和进行科学管理、提高委派会计质量有效的手段是规范其来源，最有效的途径之一是建立会计人才市场和完善委派会计人员的选择标准。这样既不会增加财政负担，又有利于加强会计队伍建设。另外，对委派会计人员的科学管理，可借助建立委派会计人才档案库，并借助现代化手段。开发和推广通用的会计人员档案管理系统软件等。 (3)明确委派会计人员的地位、职责和权限。委派会计人员代表政府或产权管理部门，行使资产所有者对经营者即被委派单位的会计监督权，同时作为受派单位会计核算工作的主要承担者，服从受派单位的领导。委派会计人员具有《会计法》规定的会计人员职权。及时报告受派单位重大经济事项。并参与受派单位重大经济事项的决策。 (4)规范委托程序。明确委托和代理双方的责任、权力、义务以及同服务单位的关系，并以法律或规章的形式固定下来，同时委托程序也要尽快规范。 (5)加强对委派人员的后续管理。建立健全对委派会计人员的激励、监督机制、再教育机制，包括持证上岗制度、定期和重大事项报告制度、业绩考核制度、定期述职制度、回避制度、定期轮岗制度等。还应建立维护委派会计合法权益的机制。防止打击和报复委派会计人员的事件发生。 2、加强规章制度，严格会计人员管理 会计人员一方面作为单位的职工。既要代表