从非均衡发展到协调发展——邓小平区域经济发展理论评述.pdfVIP

【理 论 与 改 革 】 l 从非均衡发展到协调发展 { l ——邓小平区域经济发展理论评述 l 一 口张永红 曾长秋2一 (1．湖南工业大学 湖南 株州 412007；2．中 南大学 湖南 长沙 410086) 【摘 要】实现区域经济从非均衡发展到协调发展，谋求东、中、西部地区共同富裕是邓小 平区域经济发展的最终 目标，也是中国特色社会主义建设的本质要求。本文对邓小平区域经 济发展思想进行了综述，指出邓小平的区域经济理论是以 “两个大局”战略构想为空间构架， 以 “两步走”阶段式发展战略为时间构架，建立起从非均衡发展到协调发展的中国特色区域经 济发展模式。 I关键词】邓小平；区域经济；非均衡发展 ；协调发展 【中图分类号1A849 【文献标识码】A 【文章编号】1006-742612008106-0155-03 何种 瓶颈十分突出，邓小平敏锐地认识到世界区域经济发展的规律 体布 和我国贫穷落后的现实国情，指出共同富裕必然是一条波浪式 家所 的道路，“一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点， 益地 先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。’{铂 从低收入国家转变为中等收入国家，将起关键作用。1]㈣新中国 嘲住重点，集中力量优先发展 “有条件地区”，最终实现共同富 成立后的头3O年，我国选择的是地区经济均衡发展甚至是平衡 裕，这是邓小平追求的区域经济发展的基本方略。 发展模式，但均衡的发展战略并没有使落后的内地达到预期的 何谓 有“条件地区”?在当时的中国，“有条件的地区”当然是 发展效果，反而使原本具有 良好经济基础的东部地区因被强行 指东部沿海地区。据分析，1953—1978年，沿海资金产出系数为 “抽血”而增长缓慢。1980年，邓小平精辟地指出：“要承认不平 O．54，而内陆资金产出系数仅为0．24。内陆投资效益不到沿海的 衡，搞平均主义没有希望。一部分地区先富起来，国家才有余力 一 半，以致有人认为，“这一时期对内陆的大量投资，相当于使我 帮助落后地区。’2]㈣ 1986年，邓小平又指出：我“们坚持走社会 国经济增长延缓了10多年。 】tt怍为我国经济、技术、文化最 主义道路，根本 目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能 发达的地区，东部沿海不仅是引领内地经济发展的 “火车头”，而 的。过去搞平均主义，吃 大锅饭 ，实际上是共同落后，共同贫 且是我国能够较好参与国际经济、技术、文化交流和合作的桥“ 穷，我们就是吃了这个亏。 ，] 邓小平深刻地总结了我国区域 头堡”。因此，早在1978年，邓小平就以严谨科学的态度和果断 经济发展的经验教训，打破了平均主义的思维定式，把非均衡发 务实的气魄与胆识，做出优先发展东部沿海地区的战略决策。当 展作为我国区域经济的发展战略提出来，构建了从非均衡发展 时他就告诉人们：“这是一个大政策，一个能够影响和带动整个 到协调发展的区域经济发展新战略。 国民经济的政策。 】 1992年他又指出：“能发展就不要阻挡， 有条件的地方要尽可能搞快点”。 “比如广东，要上几个台阶，力 一 、 由点 到线 ，由线 到 面 ，“先 沿 争用二十年的时间赶上亚洲 四小龙，。比如江苏等发展比较好 海 后 内地 ”，以 “两个 大局 ”建构我 国 的地区，就应该比全国平均速度快。又比如上海，目前完全有条 件搞得更快一点。上海在人才、技术和管理方面都有明