从封山（沙）育林建设看三北工程发展.pdfVIP

2008年7月 防 护 林 科 技 第4期(总85期) Protection Forest Scier／ce and TechnologY No．4(Sum No．85) 文章编号：1005—5215(2008)04—0040—03 从封山(沙)育林建设看．-：It：工程发展 杨金恒，张云志 (国家林业局三北防护林建设局，宁夏银JiI 750001) 摘 要：三北防护林体系建设从2005年开始利用林业中央预算内基本建设资金，实施工程封山(沙)育林按项目管 理试点工作。项目实施过程中，我们不断加强项目管理工作，经常深入项目建设一线跟踪检查指导。通过调研甘 肃、青海工程封山(沙)育林建设情况，我们发现，该项目的建设为三北工程创新管理体制、营造林机制，加快建设步 伐，提高建设质量和成效，起到了积极的作用。 关键词：三北工程；封山(沙)育林；发展 中图分类号：$727．2 文献标识码：A 为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快 了水源，控制了水土流失；调节了气候，改善了空气 林业发展的决定》和全国林业工作会议精神，创新 质量。 三北防护林工程管理体制、创新工程建设营造林机 社会效益：通过项目的建设，周围地区粮食得到 制，加快工程建设步伐，提高工程建设质量和成效， 了增产，水质得到了净化，副业得到了发展，绿色农 三北局在三北地区通过实施工程封山(沙)育林项 业和复合型农业发展有了广阔的空间，为农业结构 目建设，开展了按项目管理试点工作。在调研甘肃、 的调整奠定了环境基础，为投资经营者创造了良好 青海该项目的建设情况时，我们发现，工程封山 的投资环境，对当地经济的发展起到了积极作用。 (沙)育林建设为探索和建立符合社会主义市场经 同时，项目区植被封育保护建设，较大程度上改善了 济体制要求的工程管理新模式，进一步加快工程不 农村精神面貌，有助于农村良性小环境的形成和新 同类型区的建设步伐，为全面提高工程管理水平奠 农村建设的稳步推进。 定了坚实基础，呈现出了扎实推进的良好发展态势。 经济效益：项目区植被得到了很好封育建设和 保护，经过封育后达到成林标准，抚育间伐林木等每 1 基本情况及成效 年产生的直接经济效益预计十分可观。从长远方面 通过检查，我们了解并体会到：各地在项目实施 看，山绿水美的同时可带动当地经济的发展。 期间，高度重视，统一领导，认真组织，精心实施，项 2 几点启示 目建设进展顺利，各项建设内容都得到了较高质量 的完成，管理、管护、制度落实到位，基础设施配备完 2．1 实施工程封山(沙)育林项目建设，是进一步 善，项目区林草植被恢复良好，盖度明显提高。同 做好工程防沙治沙工作的迫切需要 时，项目区通过植被封育保护工程的建设实施，在大 沙区生态环境恶劣，人工造林成活率和保存率 力保护森林资源的前提下，对现有森林资源进行充 低，相比较而言，靠大自然的自我修复能力，实施封 分、科学、合理的开发利用，为当地林业经营管理和 山(沙)育林建设，是加快沙区生态植被恢复，改善 发展起到了重要的示范推动作用，生态效益和社会 沙区局部生态环境的主要途径。通过调研，我们发 效益十分显著，经济效益前景可观。 现，在腾格里沙漠边缘、柴达木盆地荒漠区实施工程 生态效益：该项目实施后，植被面积得到了有效 封山(沙)育林项目