老旧小区实施物业化管理的实践与思考.pdfVIP

Communication Platform 交流平台 老旧小区实施物业化管理的实践与思考 □ 江苏省如皋市城市管理局 何福平 王小星 朱拥军 江苏省如皋市地处长江下游平原， 一旦发生火灾将严重影响救援。居民体 以上问题长期制约了老旧小区的 面积1477平方千米，人口140万，素 育健身和文化活动空间较小，一些老旧 长效管理，小区因为脏乱差成为市容环 有长寿之乡、花木之都美誉。近年来， 小区基本没有体育健身设施和文化活 境的“低洼地”，也是群众反映的热点 在加快经济社会发展和城市现代化的 动场所。环卫设施简陋，乱倒垃圾现象 问题。要彻底解决老旧小区管理问题， 进程中，如皋市始终把改善群众居住 时有发生。小区道路、路灯等损毁严重。 只有实施物业化管理，方是长治久安 条件、提高群众生活水平摆在十分重 上下水管网严重老化，化粪池无人清 之策。而物业化管理的前提必须由政 要的位置。从2013年开始该市全面推 理，经常堵塞污水横溢，居民多有投诉。 府主导，对小区的基础设施进行不同 进老旧小区综合整治工作，改造好的 有的小区没有煤气或天然气，小区居 程度的改造。这是因为，老旧小区改 小区由物业公司接管，推行“三基本” 民使用煤气罐，生活不便。 造动辄几十万、上百万，只有财政投 物业化服务管理，使老旧小区环境管 管理费用收取难。老旧小区产权 入才能解决资金来源问题，而且由政 理驶入了常态化管理轨道，实现了物 呈多元化格局，有全产权商品房、房 府进行工程改造，组织得力，监管严格， 业服务与管理效益的最大化。本文对 改售房、回迁房、农转居的承租房、 可以保障工程质量。改造的目的不仅 该市老旧小区实施物业化管理的做法 居民承租房等。业主对物业管理的要 是提升老旧小区设施、绿化、道路状况， 和经验进行简要梳理，供物业管理行 求和经济承受能力差异大，承受能力 化解居民难题，同时也让物业公司进 业同仁参考。 强的希望得到全方位、高层次的服务； 驻提供较好条件，如配备物业用房、小 承受能力差的则认为只要不交费，有 区公用设施良好运行等，减轻物业企 无管理无所谓。常有小区居民以一些 业负担，让物业愿意接手服务。 一、老旧小区管理存在的问题 问题没有得到解决为由，长期拒缴卫 如皋市主城区老旧小区共计37个， 生清运费。社区每年收取50元左右卫 二、老旧小区改造与物业化管 建于上世纪90年代，建筑面积近260 生保洁费的收取率只能达到20%左右， 理策略 万平方米，涉及户数2.5万余户，主 街道和社区居委会不得不垫资雇佣老 要存在以下问题： 弱病残人员清扫小区，人员费用向共 （一）科学民主实施改造 基础设施不完善。由于老旧小区 建单位“化缘”解决。由于保洁机制 政府主导实施。2013年起，如皋 建设年代久远，小区的规划设计标准 不健全，老旧小区普遍存在脏乱差现 市每年将老旧小区改造作为政府为民 低，配套设施不全，整体布局先天不足， 象。 办实事十大工程之一，市人大将老旧 导致基础设施严重不足，无法满足居 物业管理介入难。受传统思想观 小区改造写进了人