芜湖市科技咨询服务业发展现状及对策分析.pdfVIP

安徽科技 区域创新与技术转移 ANHUI SCIENCE TECHNOLOGY 芜湖市科技咨询服务业发展现状及对策分析 张 元 （芜湖市科技创新服务中心） 在芜湖市委、市政府加快国家创新型城市建设，打造 大项目能力不足 芜湖经济升级版的战略部署下， 芜湖市科技中介机构正 芜湖市大多机构从业人员学历结构、 职称结构不合 加速发展。如何把握机遇，最大限度地发挥好科技中介服 理，获得相关执业资格的人才少 ，既懂科技、又熟悉市场 务在提升企业科技创新服务水平中的作用具有现实意 和经营管理的复合型人才严重匮乏 ， 咨询知识 、 行业经 义。 验 、市场观念 、系统观念等能力不强 ，承接大型、跨学科、 综合性项目的能力不足。 一 、芜湖科技咨询服务机构发展现状 4.对于科技咨询服务机构的监管协调和扶持力度不 根据国家科技部的划分， 科技中介机构分为科技创 大，职业操守和行业自律不足 业服务类、综合科技咨询服务类、技术创新服务类、农村 我 国对科技中介服务机构的功能、性质、服务范围等 科技咨询服务类、技术交易及其他 5 种类型。据不完全统 界定较为模糊, 其法律地位 、经济地位 、管理体制 、运行机 计，截至 2013 年底，全市科技咨询服务机构（含办事处） 制等也未明确。在《民法》、《合同法》等少数法律的部分章 约 20 家，其中民办非企业 1 家，民营企业约 16 家，市外 节 、条款 中涉及到了科技中介，但没有一部完整 的法律来 咨询公司在芜湖设分公司的 1 家，设芜湖办事处的 2 家。 全面规范科技中介服务行为， 现有科技中介服务有关规 同时，存在以个人名义承接科技咨询业务的情况。本地咨 定大多散见于不同职能部门制定的规定 中。 询公司、外地来芜咨询公司、个体共同构成了芜湖市科技 二 、国外科技咨询服务机构特点和经验借鉴 咨询服务业务形态 ，总体呈现服务水平、服务能力、质量 信誉有待提高的现状。 1.政府推动，法律法规健全，市场化运作 1.科技咨询服务机构数量少，单体规模小，核心竞争 发达 国家政府在科技咨询服务机构的发展中起到积 力不突出 极 、全方位的推动作用。美 、英 、 日等国长期以来制定了一 近年来， 各级政府相继出台科技创新政策支持企业 系列政策和法律法规， 为科技咨询业奠定了稳固坚实的 创新创业，芜湖市科技咨询服务机构数量增加较快，但规 制度基础 。 这些政策法规涉及到知识产权法案、 反垄断 模普遍较小，特别是民营性机构，服务能力较为薄弱，主 法 、资本市场规范法以及研究开发和技术转移政策等。政 营业务不突出，服务覆盖信息咨询、牵线搭桥、项目申报、 府还加强监督和规范化管理，界定主体间的关系等。发达 专利代理、双软认证等多方面，但往往业务不精，甚至出 国家的科技咨询服务机构运作具有鲜明 的市场化导向 ， 现“以副（从事其他经营业）养主（咨询）”的现象。 80%以 遵循市场经济规律运作，按照现代企业制度建立 ，参与市 上的科技咨询服务机构年营业收入在 50 万以下，从业人 场竞争 ，因而能够取得更好的经济效益和社会效益 。 数低于 30 人。 2. 良好的创新文化环境 2.科技咨询服务机