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试论工程造价咨询企业信用评价及建议 刘吉民 熊红安 江西众诚投资咨询有限公司 江西省 330046 摘要：建筑业作为社会主义市场经济建设中的一支举足轻重的 力量，其可持续发展需要诚信，而目前的诚信状况却令人担忧，建筑 市场信用体系建设明显滞后。工程造价咨询企业在建筑业中的地位较 为特殊，在建筑市场中起着很强的服务、引导和联系的纽带作用，它 们的失信将直接导致建设领域的经济损失。本文简要论述开展工程造 价咨询企业信用评价的重要意义，在分析信用评价标准的基础上，提 出了建议，以推进信用评价工作健康发展。 关键词：造价咨询 信用评价 标准分析 建议 一、开展工程造价咨询企业信用评价的重要意义 “信用评价”又称之为 “诚信评价”，“诚信”二字是社会主义 核心价值观的重要内容之一。江西省工程造价协会自2006 年就开始 将一年一度的 《先进造价咨询企业》更名为 《诚实守信企业》，也就 是说江西省工程造价协会于2006 年率先在工程造价咨询行业开展了 行业自律诚信建设，提出了诚实守信企业九项量化标准，开展了一年 一度的诚实守信企业的评选办法，每年评选出占全省造价咨询企业总 数15%的《诚实守信》企业，于每年协会理事大会或会员代表大会上 表彰并得到全省社会的认可。通过近十年的行业自律诚信建设，形成 了诚信是立业之本，自律是发展之道的共识，从而推动了我省工程造 价行业健康而持续发展。 （一）信用评价能有力的推动工程造价咨询企业可持续发展 国务院上世纪已把工程造价咨询企业定位为经济鉴证类的社会 中介机构 （见国办发 （1999）92 号 《国务院办公厅关于清理整顿经 济鉴证类社会中介机构的通知》），按照国家法律、法规和相关技术 要求，为单位或个人提供经济类专业服务，是推动社会政治经济发展 的一支重要力量，是国与国之间，政府与国民之间，企业与市场之间 联系的桥梁，是集经济、管理、技术及法律为一体的新型咨询服务产 业，是现代产业分工的产物，也是市场经济的必然产物。到目前为止， 该行业已拥有近100 多万人的从业人员，6931 家咨询企业，行业年 营业收入已达1064.19 亿元的独立执业的工程造价咨询行业。 当前我国正处在工程建设的高峰时期，投资大，项目多，发展快， 但建筑市场发育不完善，体制和机制还未完全理顺，综合执法体系还 需加强，尤其是诚信状况不够好，工程质量令人堪忧，市场主体履约 的意识不强，诚信体系滞后，是这两年反腐败中发现的问题较其他行 业多，投资效益不理想。为此，借鉴国外经验，总结我国改革开放以 来的经验教训，尽快完善建筑市场诚信体系，规范建筑市场主体行为， 已成为建筑市场健康和持续发展的前提和基础。而工程造价行业是工 程建设管理的核心，建设好政府监管、社会监督、造价咨询行业自律 三位一体的工程造价咨询行业的信用评价体系，对推动工程造价行业 健康而持续发展具有十分重要的意义。 （二）信用评价能有效规范造价咨询行业执业行为，提高执业水平 按照中国建设工程造价管理协会 （以下简称 《中价协》）关于开 展信用评价试点工作的函 （中价协函[2015]11 号）中 《工程造价咨询 企业信用评价办法》 （试行）、 《工程造价咨询企业信用评价标准》 （包括良好行为记录和不良行为记录）的要求，全面而具体的对造价 咨询企业基本指标、人力资源、技术能力、经营能力、管理能力以及 分支机构设立情况，企业履行社会行业责任和企业特色，共八个方面 制定量化标准，并对良好行为和不良行为记录都有相应的可量化的奖 励和处罚标准的规定。从以上信用评价办法及其评价标准，清楚地看 到对造价咨询企业的执业行为在执业道德、执业能力和水平、管理能 力和水平、企业经营能力和水平、良好记录和不良行为记录方方面面 都作出规定，制定出了量化标准。这些规定和标准规范了咨询服务行 为，指明了造价咨询发展方向；引领咨询企业做强做大，树立良好的 企业形象，在诚信经营的基础上全面发展，将有效地提高造价咨询企 业的社会地位和影响力，将大大提高造价咨询企业竞争力和执业水 平。 （三）信用评价能有效地促进工程造价咨询企业及其执业人员诚信服 务，合理确定和有效控制造价，提高投资效益。 无论是阶段性还是全过程造价咨询服务，造价咨询企业及其执业 人员都要直接从事工程造价的编制与审查，还要与建设各方主体联 系、沟通、协调。可以说在建筑活动