用科学发展观指导审计理论及实践.docVIP

用科学发展观指导审计理论及实践科学发展观的问题，胡锦涛同志曾在中央人口资源环境工作座谈会上进行了全面的阐述。他认为，科学发展观就是要坚持“以人为本，全面、协调、可持续的发展”，就是要正确处理人与自然、人与社会的关系以及人的全面发展和发展的价值取向等问题。这是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。我们一定要充分认识树立和落实科学发展观的重大意义，把思想统一到中央的决策和要求上来，自觉地用科学发展观指导各项工作。审计工作也不例外，只有用科学发展观作指导，才能促进审计事业的健康快速发展。要达到这一目的，当务之急，我认为是要用科学发展观指导审计理论与实践。 运用科学发展观，更新审计的理念 当前，我国的审计工作已开始进入由传统审计向现代审计转轨的全新时期。在这一期间，我们用科学发展观来审视审计工作的话，便自然知道，在审计定位、审计领域、审计方法、审计手段、审计质量等方面都提出了更新、更高的要求。各级审计机关和广大审计人员要适应这一要求，就必须加强理论学习，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观。只有这样，才能在具体工作中千方百计谋求发展，扎扎实实促进发展。要达到这一目的，当前我认为是要更新审计理念，用科学发展观来统率审计工作，确保审计事业的健康发展。 把规范行为作为审计工作的第一要务来对待。审计机关是经济领域内的监督机关。审计事业发展到由传统审计向现代审计转轨的今天，如果我们仍然只是满足于揭露问题，则是我们的大忌。我们决不能为监督而监督，更重要的是充分发挥一审、二帮、三促进的作用。要把规范行为作为审计工作的第一要务来对待。通过揭露问题进一步分析各种问题的性质以及这些问题产生的根源，对严重违纪违规问题在严肃查处的基础上“对症下药”，从源头上提出防范的措施和建议，帮助被审计单位加强制度建设，提升管理水平。这应当说是现代审计的基本理念问题。 把当好参谋作为审计工作的第一要事来对待。面对现实，审计人员在实施审计的过程中不能满足于一罚了之的传统办法，要多措并举，当好被审单位的参谋，力求做到，既要即查即纠，又要注重防范；既要采取经济手段，又要施加必要的行政、纪律手段甚至法律手段。除此之外，在进行审计评价特别是对领导干部经济责任审计评价时，一定要全面客观，决不能以偏概全，主观臆断。既要肯定成绩，又要指出问题；既要提出问题，又要分清责任；既要定量分析，又要定性分析。审计机关应把分析原因、指导工作、规范行为作为审计工作的第一要事来对待。要通过真实合法的审计，帮助被审单位深入剖析，查明原因，提出审计建议，促进科学决策，健全规章制度，强化规范管理，提高财政资金的管理水平和使用效益。 把宏观指导作为审计工作的第一要责来对待。审计应该围绕实现经济发展战略目标来思考问题、作出贡献。要用科学发展观指导审计工作，要紧紧围绕当地经济发展目标和各项经济建设任务，为政府宏观调控服务。审计工作要把宏观指导作为审计工作的第一重要职责来对待。应围绕经济中心，把握各项调整政策的重点，通过审计监督保障宏观调控政策的顺利实施。当前要关注国家控制固定资产投资规模，遏制盲目投资和低水平的重复建设；要关注解决“三农”问题，增加农民收入；关注科教兴国战略，把教育放在优先发展的地位；要关注实施可持续发展战略，做好人口、资源、环境工作。对有利于宏观调控的措施，要给予有力支持；加强审计调查，摸清调控政策执行情况和存在的问题，从体制、政策、法规、管理等方面加以分析，找准原因，提出建议，促进有关部门研究解决，确保有限的投入资金能够足额到位，发挥出应有的效益，为政府领导宏观调控提供决策依据，竭尽全力为实现经济建设目标保驾护航，为全面实现小康社会作出贡献。 运用科学发展观，创新审计的办法 站在历史和时代的高度来审视审计工作，我认为运用科学发展观，创新审计办法，是每个审计人员应该高度重视的一个问题。随着审计工作的不断深化，审计影响的不断扩大，审计质量越来越成为影响审计事业生存与发展的重大问题，受到审计机关和社会各界的高度关注。我们知道，提高审计质量是一项系统工程，需要从各方面把握好审计工作的每个环节。 “望、闻、问”，使“病态”露面。“望”，就是运用视觉，通过察言观色，了解被审单位的经济状态。“闻”，就是运用听觉，收集被审单位的信息，真实、快捷地掌握财务管理情况。“问”，就是嘘寒问暖，与被审单位的员工闲聊，缩短彼此之间的距离，从有意无意中了解我们所需之情况。我们知道，人的精神、表情、言语及动作等，是其内心活动的外在表现。通过留心被审单位这些方面的变化，就能及时了解其财政纪律的执行情况，从蛛丝马迹中寻找突破口，有针对性地开展审计工作，自然能够达到比较理想的境地。 “询、查、访”，使“铁钉”转脚。询者，征求意见是也。查者，检查调查是也