用科学发展观创新审计工作新局面.docVIP

用科学发展观创新审计工作新局面审计机关作为国家经济社会健康安全运行的“免疫系统”，肩负着维护法律秩序，推动依法行政，促进廉政建设，推进民主法制等重要职责，必须适应形势的发展变化和经济社会发展的进程，以科学发展观为指导，不断推进审计机关自身结构、功能、机制和活动方式的制度化、规范化、科学化，努力形成符合科学发展观要求的审计工作新局面。 1.用科学发展观回答怎样武装审计，确立审计的理念和能力。思想决定思路，思路决定出路。要用科学发展观统领武装审计工作，确保审计工作在科学发展的道路上实现又好又快地发展。要牢固树立终身学习的理念，进一步增强学习的自觉性和主动性，努力提升审计机关领导班子的领导水平和执政能力；要进一步完善和落实学习制度，认真制定和落实学习计划，努力提升学习的系统性、针对性和实效性；要切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，突出实践性，努力做到认真领会、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，提高用科学发展观指导工作的能力和水平，集中精力抓好事关全局的重大问题；要树立科学审计理念，推进审计创新，不断适应客观环境及其变化的需要，适应经济社会发展进程，在促进经济社会各项事业科学发展的同时，实现审计机关自身的科学发展。 2.用科学发展观研究为谁审计，确立审计的定位和方向。要解放思想、转变观念，围绕有效履行审计职责、促进科学发展观的落实，深入分析研究我们已经审计了什么？正在审计什么？还能审计什么？今后怎么审计？要明确审计本质上是国家经济社会运行的“免疫系统”，审计机关是政府监督部门，根本任务是保障党委、政府中心工作目标的实现，保证国家各项政策的有效实施，使国家机器健康、安全地运行。为此，要以科学发展观为批示，按照党委、政府和社会公众的需求，及时“设计”、“生产”出适用的审计“产品”，监督财经法律法规的执行，维护国家财经法纪和正常财经秩序，促使不出或少出问题，出现问题能够及时纠正；要站在公共管理的角度，检查政府各部门实施各项中心工作的效果，保障各项经济政策的贯彻执行，促进提高政府效能，促进增强行政行为的透明度，推动政府廉政建设；要当好国有资产的“守护神”，保证国有资产的安全完整和保值增值；要根据群众对审计的需求，维护好群众利益，促进政府部门提供更好的公共服务和公共产品。 3.用科学发展观明确审计什么，确立审计的对象和内容。要按照“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，以科学发展观为指导，把握审计工作的重点，发挥“免疫系统”的功能。要将“以人为本”的观念深深扎根于所有审计工作和审计工作的全过程，围绕改善民生的中心工作，加强民生审计监督和服务，推进基本公共服务均等化；要强化“公共财政”理念，盯住新增财力投资方向，盯住社保、教育、医疗、就业、住房等关系百姓切身利益的资金，盯住惠民利民政策的执行和落实，及时向党委政府反映民意，反映国家惠民利民政策的执行和落实情况；要进一步加强对涉农资金和涉农项目、对环境保护资金和政策的审计监督，确保资金使用的真实性、合法性和效益性；要积极推行绩效审计，实行全过程监督，促进政府落实绩效问责。当前要以中央扩大内需政策的落实为中心，以揭露损失浪费问题为重点，以提高资金使用效益、节约资源和保护环境为主要目标，保证各项宏观调控政策的顺利施行。 4.用科学发展观指导怎样审计，确立审计的方法和方式。要适应形势发展变化的要求，以科学发展观为指导，努力创新审计工作模式，构建全方位的审计监督网络，切实推进审计工作一体化。要建立有效的监督方式，统一工作目标，形成各审计主体协同作战的实体网络，实现审计资源和成果共享；要实现审计机关之间上下联动和其他监督部门的左右互动，加强对内部审计的业务指导监督，强化对社会审计机构出具的审计报告的核查。通过各审计主体的合理分工，充分发挥审计组织体系的作用，形成“各司其职、各负其责；信息互通、成果共享；协同配合、互相监督”的审计工作模式。要与纪委、监察及各种监督机关建立起经常性的联系机制，放大审计工作的效用。 要建立审计监督常态机制，发挥审计机关“免疫系统”作用。科学配置各类审计资源，将审计管辖内的经济事项都纳入审计监督视野，实现审计的全面覆盖，让所有被审计对象意识到一切经济活动都在审计监督之下，形成常态审计预警机制；突出对重点事项、重点部门和重点资金的审计监督，将主要精力集中在事关发展大局、政府领导关注、人民群众关心的重要工作上；建立审计对象基础数据库，收集审计管辖范围内的所有被审计单位及相关经济事项的信息，通过定期报告制度实现常态和全面监督。 5.用科学发展观思考由谁来审计，确立审计干部的教育和使用。要建立激励和使用人才的科学机制，使那些想做事、能做事、做成事、不出事的干部脱颖而出，保证让对科学发展有深刻认识的人来谋划审计事业，能解放思想的人来创新