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某省重要高速公路绿化保养监管概述.doc
某省重要高速公路绿化保养监管概述
第一章 文献综述
1.1高速公路及其发展概述
对于高速公路的含义,不同国家有所差异。联合国将高速公路定义为通过不同车道的分流,承载交通运输、实现车辆通行的快速道路,高速公路需设分隔带,并严禁除汽车以外的其他交通工具出入。在我国,按照国家交通管理部门颁布的《公路工程技术标准》中的规定,高速公路是指一般能适应 120km/h 或以上的行车速度,同时在高速公路的中间位置设有一定宽度的分隔带,并按规定设置标志、标线及其他交通装置和设施的公路[1]。根据《辞海》对它的定义,高速公路是保证路线的畅通,路面的宽度应有四个或四个以上的车道,禁止非机动车、行人在其中行驶的快速道路[2]。我国公安部门在《高速公路交通管理办法》中规定,高速公路是设置严格的安全设施,提供一定的服务设施,符合公路的工程技术标准和规范的,专供机动车通行的公路[1]。因而,结合高速公路的定义,高速公路应具备以下基本特点:第一,专供汽车行驶,其他交通工具、行人严禁行驶[2];第二,高速公路的上、下行车道之间应设一定宽度的分隔带,实现分向、分车道行驶,保证车辆的分流和行车的安全;第三,高速公路是全封闭式、立体交叉的,需全部控制出入[3]。高速公路的建设和发展对于每个国家来说,意义重大。这主要体现在以下几个方面:第一,高速公路的投资建设,能带来良好的经济效益;第二,高速公路是地区间相互联系的纽带,有利于推动整个国民经济的发展;第三,高速公路能促进跨越地区的经济和社会发展;第四,有利于国防建设的发展;第五,高速公路是一个国家现代化的标志,是一国综合国力的体现,有利于提高国际地位[4]。
1.2高速公路绿化养护管理概述
良好的绿化,具有改善高速公路的环境条件、保障通行安全以及美化路域景观等作用[6]。高速公路建成以后,其绿化效果的保持,又离不开绿化养护技术及管理模式的有效实施。然而,当前高速公路绿化重建轻养,绿化养护管理一直是高速公路养护管理部门的难点[6]。在高速公路环境条件特殊、恶劣的情况下,为了保证绿化植物的正常生长,实现良好的绿化效果,应将加强绿化养护管理作为一项日常工作,建立一套行之有效的绿化养护方案。高速公路绿化养护管理的意义重大,它能提高高速公路的服务水平,是公路绿化持续、稳定、发展的保证,也是高速公路绿化体系和运营管理的重要组成部分。我国应积极推进高速公路绿化养护管理的专业化、规范化、科学化、制度化、机械化进程[10]。绿化养护管理措施受很多因素的制约,如高速公路的气候条件、土壤条件、水文特征、施工技术、养护经费及其他因素[9]。高速公路的绿化养护发展有以下趋势,第一,产业化发展,应将高速公路的绿化养护作为一项产业来发展,提高市场化进程,提高养护效率,实现经济效益;第二,专业性发展,即绿化养护的工作应是专业的养护,应配备专业的养护人员和高效的养护设备,引进先进的管理方法,提供资金的持续投入和科学的养护措施等;第三,安全性发展,即要进行养护安全建设,应建立统一、规范的安全操作标准;第三,持续性发展,即高速公路的绿化养护应保证可持续、稳定发展,不能间断和忽视,以可持续发展、保护自然环境为立足点;第五,科学性发展,即始终坚持科学、高效的养护决策和方案,建立合理的管理体制[9]。
第二章 江苏省高速公路及研究区域沿线概况
2.1 江苏省高速公路建设概况
江苏省高速公路近年来发展尤为迅速。在其十几年的建设和发展历程中,江苏高速公路不仅在公路基础设施和交通安全的建设上卓有成效,在景观绿化和环境保护的质量上也居全国领先地位。据最新数据和资料统计,至 2013 年初,江苏高速公路的总里程已达4059km,高速公路通车里程及路网建设日趋完善[18]。与此同时,江苏省的高速公路不仅是景观路,更是生态路,既充分地满足了高速公路基于快速、安全、便捷、畅通、舒适的基本功能需求,又在一定程度上保证了高速公路的美观性和行车的舒适度[16]。长深、宁常、京沪等颇具代表意义的江苏高速公路,其建设和发展展现了江苏高速公路建设有关部门对行车安全的重视,同时也是恢复和改善高速公路路域质量,与当地的人文及自然风光相融合,实现公路可持续发展的重要举措。在不断优化高速公路建设和提高绿化、美化质量的基础上,江苏对高速公路绿化养护、管理的水平提出了更高要求,即始终以保证绿化路产的可持续发展为导向,进一步加强绿化养护与管理工作,推进高速公路绿化养护技术与管理模式决策的科学性、先进性,以提升江苏省高速公路的整体形象和水平[19]。与此同时,江苏力求建设高品质的高速公路,以力争全国第一为目标,如长深高速公路、京沪高速公路、宁常高速公路、京福高速公路、宁宿徐高速公路等代表了江苏高速公路的建设质量和水平,创建了良好的建设品牌,反映了江苏的特色[19]。长深高速公路是江苏第一条生态、环保、
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