浅谈出口退税政策调整对绍兴纺织行业影响.docVIP

浅谈出口退税政策调整对绍兴纺织行业影响摘 要： 本文分析了绍兴纺织行业的现状、优势及问题，对出口退税政策调整的目的和意图进行了分析，阐述了出口退税调整对绍兴纺织出口贸易的影响，并提出了一些相应的对策和措施。 关键词： 绍兴纺织行业 出口退税政策调整 应对策略 出口退税是一个国家或地区对已报关离境的出口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口之前生产和流通各环节中已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款退还给出口企业的一项税收制度，其目的是使出口商品以不含税价格进入国际市场，避免对跨国流动物品重复征税，从而促进该国家和地区的对外出口贸易。与进口应足额征税相适应，对出口货物实行零税率，是国际通行的作法，各国普遍采用此项政策，来增强本国产品的国际竞争力。 一、绍兴纺织行业的现状 纺织业是绍兴支撑经济发展的支柱产业。绍兴纺织业在全省乃至全国都有着广泛的影响力和知名度，经过多年的积累发展，绍兴已成为全国纺织工业发展最具活力和影响力的地区之一，形成了极具规模和竞争力的产业集群，产生了较强的产业集聚效应和裂变效应。绍兴纺织行业的产业链条比较完整，从化纤原料、纺织机械到纺织加工、印染和后整理，再到服装服饰加工等，与纺织相关的八大行业都比较发达。 二、绍兴纺织品行业发展的优势特点 （一）拥有良好的技术创新体系。 目前绍兴纺织业已形成较为完整的技术创新服务体系，包括2家为众多企业服务的研发机构――绍兴县纺织科技创业中心和袍江工业区的纺织孵化中心，42家为本企业服务的市级以上企业技术中心，100余家与大专院校和科研院所联合的产、学、研企业，他们正在为积极推进整个纺织产业进步发挥着积极的作用。近三年来，绍兴纺织行业的新产品开发速度大大加快，新产品产值以年均32.3%的速度递增；新产品产值比重不断提高，已有不少企业获得了国家授权专利。 （二）产业集群效应显著。 由于纺织工业的市场化进程进一步加快，市场在资源配置中的基础性作用越来越明显，对改善企业组织结构和产业布局产生了积极效果，绍兴的纺织行业正在形成向大企业集聚、向区域块状进一步集聚的格局，产业集群的规模也进一步扩大。目前绍兴地区已形成14个纺织集群，其中6个块状完成销售收入都在100亿元以上，每年完成销售收入超过千亿元；另有5个块状完成销售收入在30亿―50亿元之间，二者较以前集聚度有较大提高。 （三）贸易市场不断扩大。 我国加入WTO以后，出口市场成为绍兴纺织产业不断发展的主要拉动力，在2000―2005年纺织品服装出口以年均41.2%的速度递增，大大快于同期产值增长速度，纺织出口对纺织产值增长贡献率为26.4%。目前绍兴已有近1600家有自营出口的纺织企业，其中出口额超1000万美元以上的企业有110家；有近70家生产企业在国外设立了营销窗口，部分企业在国外设立多个营销窗口。从出口贸易方式看，一般贸易居主导地位，比重达88%，显示出绍兴纺织行业产业链自我配套能力在不断增强。 三、绍兴纺织品行业存在的问题 绍兴纺织工业在取得快速发展的同时，由于受资源、能源及国际市场变化的影响，长期积累的结构性矛盾逐渐显现，这既有纺织业长期积累发展中存在的结构性矛盾，又有受纺织行业宏观环境影响、企业观念落后、创新能力不强、先进管理手段缺乏等因素所形成的原因，这些问题日益制约着绍兴纺织行业的进一步发展，主要表现在： （一）纺织产品档次不高，结构不够优化。 绍兴的纺织工业经济虽已形成了一些产业集群，但产品档次不高，产品附加值较低。由于常规丝生产的化纤产品目前仍有着一定的市场容量，因此大部分织造企业所生产的化纤面料基本以常规丝生产的普通面料为主，麻、毛、丝、绒等纺织品比重较小；同样，印染业也承接了织造业的发展模式，也是以普通涤纶和涤棉产品印染为主，麻、毛、丝、绒的印染能力不足、水平不高。此外，由于企业发展集中在同一个档次、相同市场领域竞争，导致相互间压价竞争，最终出现“一流设备、二流产品、三流价格”的情况。 （二）纺织业缺乏自主品牌，产品开发创新能力不足。 品牌、设计等上游环节往往是高附加值环节。绍兴的纺织企业争创名牌意识较强，但运作水平不高，普遍缺乏现代化的品牌营销手段，没有真正挖掘品牌产品所应有的内在价值，具有一定知名度品牌的企业较少。纺织产品的开发也缺乏自主知识产权，产品开发创新能力严重不足。企业更注重生产性投入，在后劲培育和新品新技术的研发投入上不够，绍兴中等规模以上企业的研发经费投入占销售收入的比重仅0.7%，远远落后于先进发达地区3%―5%的投入比重。绍兴的纺织企业具有较强国际竞争力的很少，绝大部分企业技术开发停留在“引、仿、跟”上，没有真正成为创新主体，影响了绍兴纺织品的国际市场竞争力。 （三）产