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四川新型农民培训问题探究摘要：四川农民多且受教育程度低，新型农民培训的任务很艰巨。针对培训中存在的认识不够、内容不合理、方式不科学等问题，应通过加大宣传力度、合理设置培训内容、多样化培训方式、完善投入机制和评价体系等措施的实施，改进新型农民培训。 关键词：四川；新型农民；培训 中图分类号：G725　文献标志码：A　文章编号：l009―4156(2011)02―059―03 一、目前的四川新型农民培训中存在的问题 尽管现在四川省已全面启动新型农民培训，并取得了一定成效，部分地区还积累了很好的经验，但从总体上看，新型农民培训还存在很多问题，主要表现在以下五个方面： 1.对新型农民培训认识不够。一些地区没有认识到农民培训工作是促进全面建设小康社会、缓解三农问题的根本手段之一，虽然在口头上承认农民培训工作的重要性，但实际上，这种重要性没有落实，没有到位。目前，四川省大部分地区都开展了对农民进行免费的职业技能培训工作，但是由于对农民的宣传不够，许多农民根本就不知道政府在为他们开展这项培训工作；从用人单位来看，一些用人单位认为对农民进行各种技能培训没有必要，不愿意花费资金对农民进行培训，而且大多数企业还认为农民接受教育是国家的事，企业只负责吸收培训好的人力资源，把培训农民的希望寄托在国家或者农民个人身上；从农民自身来看，由于文化知识和思想认识上的局限，部分农民不愿参加培训。一些人有畏难情绪，认为自己缺乏接受培训的文化基础，担心自己根本就无法进行培训，接受培训是有文化的人才能做得到的。有的人认为自己没有必要接受就业培训，即使一些正处于就业年龄的人也不愿接受培训，这主要是受农村狭隘思想的局限。还有一些人，尽管他们有接受培训的意愿，也渴望能够走出去，但是对政府提供免费培训这样的“好事”不太信任，他们或者不太信任政府免费培训的质量和效果，或者对参加培训后是否能够真正实现就业颇有疑虑，所以不愿意参加培训。 2.培训内容不合理。随着科技的高速发展和产业结构的调整，社会对农民的要求越来越高，但当前四川省农民培训的内容却无法满足学员的需要，主要表现在： (1)培训内容结构不合理。通过调研发现，四川省各地开展的农民工培训多是引导性培训，即对农民开展城市生活规则、礼仪、求职技能、法律普及和最简单的上岗前技能培训，而对农民进行系统的职业技术培训的很少。农民希望培训的专业技能主要有车床、模具、修车、美容、美发、厨师、皮鞋加工、墙面粉刷、酒店管理、餐厅服务、电脑、家政服务、家电维修、电工等，然而，在一些地方，15天的培训，有10天是引导性培训，这远不能满足学员的培训需要。调查显示，有86.1％的农民认为自己需要职业技能方面的培训，有78.3％的农民认为自己需要接受技术知识方面的培训，仅有19.6％和58.6％的人选择进城务工常识和职业道德规范，由此可见，农民的培训需求与对农民所提供的培训存在巨大的差异。由于职业技能和技术知识相对缺乏，培训的就业率受到不小的影响。因此，当谈到对有关部门组织的培训是否满意时，有10.6％的农民认为很不满意，满意的也只占到了19.2％，有42.6％的农民认为一般，只有27.6％的农民表示比较满意和非常满意，其中不满意的原因主要集中在培训实用性和能否保证就业方面。 (2)培训内容与市场需求脱节。根据阳光工程办公室提供的资料，2006年四川省农民工培训开设的专业中，排在前几位的依次是计算机、家政、电工电焊、电子电器、餐饮和缝纫制衣。而在就业市场，与排在首位的计算机专业相对应的岗位已经开始出现求职难的情况，根据上海市职业介绍中心公布的统计数据，2006年上半年，计算机操作类岗位已经成为我国求职难的岗位，其岗位供求比为1：3，平均一个职位有3个人应聘。 (3)专业建设重叠。不但省内各区县培训机构开设的专业重复，甚至同一个区县内的培训基地，其特色专业都是一样的。在办学条件本来就薄弱的情况下，同区域内专业重复建设，一方面，造成了培训资源分散，使得培训质量层次得不到提升，另一方面，在转移就业上造成了内耗。 3.培训方式不科学。由于观念认识、培训资源、经费等因素的影响，以及经验缺乏，部分培训机构在开展农民培训中所采取的方式方法不够科学；培训质量不高：主要表现在； (1)培训时间过短。目前，各地开展的农民培训，主要以15―30天的短期培训为主，缺乏2个月以上的中长期培训。要在这样短的时间内真正学习到过硬的劳动技能是很困难的。由于培训水平不高，结业后学员难以进入较高层次的现代用工企业就业，这样农民工不仅不能获得较高的收入，同时也加剧了低层次产业领域就业的竞争。 (2)教学形式不够灵活。根据调查，对农民的培训，通过课堂讲授形式完成的有52.3％，现场指导仅占29.2％，而通过对农民的访谈