《构建预算管理新模式》经济科学文献.pdfVIP

第 1 页 第 2 页 提高认识　　克服 困难 编好 年部 门预算 财政部副部长　　楼继伟 多年来财政部在党 中央 、 国务 院的领导下 ，根据 中央 的部 署 ，在会计制度 、财务管理、预算体制等方面进行 了一系列的改 革 ，取得 了一定的成效 。这些改革工作得到了中央预算单位 的大 力支持 。广大财务工作人员在各 自的岗位上 ，兢兢业业 、努力工 作 ，付 出了辛勤 的劳动 ；在加强预算管理、健全财务制度 、规范 预算执行等方面取得 了很大 的成绩；今年在贯彻 中央 号文件 落实收入 分配政策工作 中，各部委财务部 门的同志高度重视 、行 动快，使得党中央、国务院制定的收入分 配政策及时落实到基层 单位和个人 。同志们 的工作保证 了党和 国家方针政策 的贯彻执 行，在很大程度上也支持 了财政部的工作 。在此 ，我代表财政部 党组 向大家表示衷心的感谢 。 关于改进预算编制工作，我主要讲三个问题： 一 、编制部 门预算 的背景 今年 月份 ，审计署代表 国务院在第九届全 国人 民代表大会 本文系楼继伟副部长 年 月 日在中央各部门 年部 门预算编制工作 会议上的讲话摘要 。 第 3 页 常务委员会第十次会议所作 的 《关于 年 中央预算执行情况 和其 他 财政 收支 的审计 工作报 告 》和全 国人 大 常委会在 审议 年 中央决算和 中央财政 审计报 告 中都提 出要 改进和规范 中 央预算编制工作。主要意见：一是 “要严格执行预算法 ，及时批 复预算”；二是 “要细化报送全国人大审查批准的预算草案 内容， 增加透 明度 ”。“报送 内容应增加对 中央各部 门支 出、中央补助各 地方 的支 出和重点项 目的支出等 。”全 国人大预算工作委员会具 体要求财政部 明年在 向全 国人大提交中央预算草案时要提供 中央 各部 门预算收支等材料 ，要报送部 门预算 。国务院领导对落实全 国人大常委会意见专 门作 了指示 。对此 ，财政部党组非常重视 ， 多次进行 了认真的研究，于 月 日向国务 院报送 了 《关于落 实全 国人大常委会意见改进和规范预算管理工作的请示》。国务 院领导指示财政部先征求有关部 门意见后报 国务院领导审批 。根 据 国务 院领导的指示精神 ，财政部于 月 日召开 了国家计委、 国家经贸委 、国务院机关事务管理局、科技部等有预算分配权部 门的会议 ，请这些部 门对我部提 出的 《关于改进和细化 年 中央预算编制 的意见》提 出意见 。 月 日又召开了教育部、 农业部 、社会保障部、卫生部、文化部等 个 中央预算部 门的 会议 ，进一步征求对 年改进和细化 中央预算编制 的意见 。 在吸收各方面意见的基础上，我部 向国务院正式报送 了 《关于改 进 年中央预算编制的意见》，并于 月 日总理办公会议 原则通过。 月 日总理办公会议再一次 听取 了财政部关于 年中央预算编制改革的汇报； 月 日中央常委会议 同意 了国务院提出的关于 年 中央预算编制改革 的意见 。为 了使 部 门预算编制工作顺利进行，我部根据总理办公会议原则通过 的 意见