从取消百强县评比谈国土资源的科学管理和利用.pdfVIP

革的百强县来说，提供了一次极好的借鉴。 一 对于国土管理部门而言，取消全国百强县的评比 、 全国百强县的评比取消 也是一次落实科学发展观，合理保护和利用国土资源 2007年12月4日，正当全国2800多个县域准备迎 的有利契机。 接百强县评比时，最终得到的结果是百强榜单的悄然 取消。对全国各地的县域来说，不管是榜上有名还是 三、当前国土资源管理依然面临的 无名，百强榜已经内化为日常工作的～部分。在以招 严峻形式 商引资为一号工程的增长方式下，榜上榜下显然两重 天地。正因如此，百强县已经异化为～种对GDP增长 取消全国百强县的评比，表明了国家对于政府的 的盲目追求。当 “太湖悖论”最终粉碎这种 “GDP胜 考核不单单以经济指标为主，这在某种程度可或多或 利者不受谴责”的模式之后，对百强县的反思就成为 少地减少用地的压力。但当前我国的国土资源管理依 一 种必然。以往百强县背后的成长代价，土地资源紧 然面临着严峻的形式。 缺成了突出问题。 1、我国人多地少的基本国情 我国耕地资源稀缺，在不到世界 10％的耕地上， 二、以往百强县面临的土地问题 承载着世界22％的人口。我国面临的人多地少矛盾， 是极为尖锐和突出的。更为严峻的是，有限耕地资源 据调查，土地资源紧缺是 “百强县”目前最突出 还在大量减少。从 1996年到2003年，全国耕地净 的问题，也是 “百强县”未来经济发展的最大障碍。 减少 1亿亩。现在，我国人均耕地面积仅有 1 43 据国家统计局计算，与改革开放初期相比，十强县的 亩，不到世界平均水平的40％。嘉兴市目前人均耕地 人均耕地面积减少程度超过2／3。即便是在2005年国家 面积0，934亩，仅为全国平均水平的65，3％。全国的耕 控制得最严的时候，+强县的耕地面积还平均减少了 地后备资源也严重不足，仅有的后备资源60％以上分 5000多亩， “一亩地用掉了七分田”的现象十分突 布在水源缺乏或者水土流失、沙化、盐碱化严的地 出。浙江省嘉兴市2005年新增建设用地3796公顷。 区，通过开发补充耕地的潜力十分有限。尤其是近年 2006年新增建设用地2536公顷，其中70％均为耕地。 来耕地每年以1000多万亩的减少，而人口却每年以 当人们把追赶的目光瞄向 “百强县”时。千万不 1000万人的惊人速度增加，已经影响到经济的可持续 能忽略那些触目惊心的增长代价。 “百强县”是全国 发展。嘉兴市2006年土地变调查显示。耕地2091 05公 县域经济的领跑者。假如全国所有的县都以粗放型发 顷，比1996年土地变更调查时减少了36346公顷， 展模式为楷模，发展与生态、环境、资源的矛盾不仅 10年内平均每年减少耕地3634公顷。今后一个相当长 难以得到缓解，反