广东新农村建设防灾减灾规划存在的问题分析与对策.pdfVIP

l研究园地 广东新农村建设防灾减灾规划存在的 问题分析与对策 林华鑫，洪海坚，吴嘉玲，桂彬，古豪辉 (华南农业大学水利与土木工程学院，广东广州510642) 摘 要：为了了解广东地区新农村建设防灾减灾规划存在的问题，以GB50188—2007镇规划标准为蓝本，从广东农 村村庄选址和常发性灾害防灾减灾规划两个方面入手，分别对位于珠三角、粤东和粤西地区的4个农村防灾减灾 规划进行了实地调研。结果表明．被调研农村在选址规划和常发性灾害防灾减灾方面普遍存在缺陷，经济发展落 后、村民防灾减灾意识普遍不高和缺少统一规划是主要原因。最后结合当地农村实际情况提出防灾减灾规划建议， 对广东新农村建设具有一定现实指导意义。 关键词：广东：新农村建设；防灾减灾规划；分析对策 0引言 上大垌村位于丘陵坡底，背风向，土地性质属壤 广东是我国自然灾害种类较多的省份之一，主要 土．无地质灾害危险区及地质灾害隐患体：永二村选 有台风、洪涝、地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地 址属于平原地区，河流分布密集，地势比较平坦，容易 面塌陷等，这些灾害分布广泛、活动频繁、群发性强、 形成洪涝：大玉村是削山而建，I临山而居，山脚或者坡 连锁性广r1]。而受灾时又以农村灾情最重，本项目针对 沿，容易发生山体滑坡、泥石流等灾害：长洋村则是沿 地域、地貌、经济水平不同等条件，调研了广东4个比 琴江河一岸呈条状型布局。背靠大山，依山而建，洪涝 较典型的农村，围绕农村选址和常发性灾害(火灾、洪 和泥石流较为严重。 涝、地震、台风)，分析其存在的问题并提出解决方法， 2．2选址情况分析 为广东新农村的防灾减灾规划建设和保障人民生命 经调查，所调研的村庄选址并没有进行过统一 财产安全措施建设提供理论依据。 的、科学的防灾减灾规划，考虑更多的则是风水问题、 生产方便等因素，这也从侧面反映了广东农村村民的 1调研村庄基本情况分析 防灾减灾意识不够。因此建议： 根据广东各地经济发展水平的差异和地形分布 (1)平原、丘陵地带应选在背风向地区，且应远离 情况，我们抽取调研了如表l的4个村庄，主要调研 水库、河流直接影响区域； 村庄选址和单灾种灾害防灾减灾规划情况。 (2)避免在地质灾害危险区及地质灾害隐患体的 表1调研村庄基本情况 直接影响范围内选址： 村庄名称 所在地貌 村庄类型 村庄经济情况 (3)山区、丘陵地带尽量避免在沟谷、河道、冲沟 上大垌村 丘陵 中型 差 附近易被洪水、泥石流冲击到的部位选址： 永二村 平原 特大型 较好 (4)尽量避免在坡脚、坡沿部位选址[2]。 长洋村 山区 大型 一般 2．3 防灾减灾规划问题分析 大玉村 山区 大型 一般 农村防灾减灾规划主要包括消防规划、防洪规 划、抗震规划和风灾防御规划等r3]。 2实地考察情况及分析 2．3．1消防规划 2．1 选址情况介绍 消防规划主要应包括消防安全布局和确定消防 3第6期 64 16 站、消防给水、消防通信、消防车通道、消防装备[41。考 由表4调研结果，只有经济发展较好的永二村有 虑到广东农村实际情况，主要调研农村的消防安全布