美国“超级基金”制度研究——探索污染土地修复中的用地规划协调途径.pdfVIP

美国“超级基金制度研究 ——探索污染土地修复中的用地规划协调途径 in fortheLandUse Coordination ResearchontheUS theMethod Planning SuperfundSystem：Exploring theContaminatedLandRemediationProcess 周聪惠 Zhou Conghui 摘要：美国“超级基金”制度是一项由联邦政府主导的 随着我国城市化进程的推进和城市发展的不断深入，城市环境污染问 对全国污染最严重土地进行修复和治理的制度，它基于 题开始逐渐受到各方面的关注。在未来城市发展进程当中。我国“十二五” 未来土地使用的用地规划协调机制，有效地将未来土地 规划纲要中的要求和当前的国家发展战略进一步强化了城市污染的治理力 使用规划决策与地块环境治理过程整合起来，以此来协 度，同时推进产业升级和转型已经成为大势所趋。研究我国近年来城市关 调污染土地修复过程中基于环境保护的生态环境效益 和基于土地重新开发利用的经济和社会效益。本文分析 关停并转迁的污染企业总数已经超过10万个。并且其整治力度仍在不断 了美国“超级基金”制度及其用地规划协调机制的缘 加大。从统计数据中可以发现，仅2007年或2008年当年的关停并转迁企 起、建构和操作特点，并在此基础上探讨了其对于我国 解决同类问题的借鉴意义。 业数就已超过了2005和2006两年的总和。在这一趋势下。如何处理数目 isalandremediationledthe 庞大的污染企业关停并转迁后给城市遗留的污染土地，已经成为城市规划 Abstract：Superfund systemby USFederalGovernmenttoremediateand themost redevelop 和环境保护部门不可回避的议题。 seriouscontaminatedsitesinthewholenation．Inthe system， thefuture—land-use-basedcoordinationmechanism然而，由于我国当前尚未建立针对城市污染土地的治理修复和重新利 planning the siteremedial andthefuturelanduse integrates process 用开发的有效应对机制，一旦土地污染事件发生，城市面对和处理这方面 asawholetocoordinate benefits planningprocess ecological theenvironmentalandsocialand 问题缺乏统一思想来指导和规范行动，有时甚至处于非常被动的地位。以 pursuedby protection economicbenefits landreuseand pursuedby redevelopment． 武汉毒地事件为例，2003年市区某农药厂完成改制后搬离，农药厂地块 This article the and analyzesorigins，estab