京杭运河水域溢油污染应急反应计划制定.docVIP

京杭运河水域溢油污染应急反应计划制定目前我国还没有具体的运河河段溢油应急反应计划。由于运河水域环境敏感性强，生态敏感区密集，对人民生产生活有着极其重要的影响，一旦发生大型溢油事故，损失严重。运河河段发生溢油事故，需要通过溢油反应基地的合理布置、协调来应付。不同的溢油情形需要采取不同的应急措施，这就需要事先制定相应的行动战术，采取迅速有效的控制、清除措施。 京杭运河交通模式下的河段溢油情景 溢油应急反应计划制定框架与水域交通模式密切相关，本文以京杭运河为模式，在此基础上探讨运河河段溢油应急反应战略规划。 京杭运河模式分析：①存在上游和下游，水流流向单一，航道情况复杂，有诸多风险因素：浅水道、狭水道、盲角转弯、桥梁、叉河口、渡口等。②岸线上码头林立，沿线各河段交通流密度、船型、船种分布变化大。③环境敏感性强，整个河段村镇密集, 生态资源密集。 运河河段溢油应急反应战略规划框架 1、溢油应急反应战略规划的主要任务 战略规划主要考虑反应资源的配备地点和配备量。当然我们可以在运河沿岸多设反应基地从而保证任何地点的溢油都可以得到最快的响应，但一方面成本太高，另一方面反应基地的建设在辅助基础设施的要求上比较高。反应资源的配备量直接关系到反应基地的运行成本，也是值得研究的问题。 2、 战略规划主要内容 反应基地的设立。在京杭运河交通模式下，溢油大部分会聚集在岸边区域，反应基地的设立需要综合考虑以下因素：①静水或河流转弯内侧旋涡附近。②敏感区的上游。敏感区主要包括以下区域： 城市取水口、珍稀动物活动区域、农业灌溉入口、水产养殖区、沿线小的湖泊、旅游景区、文化古迹区。③良好的陆上补给渠道，从而保证力量的投送和废油的运输。 设备系统。运河的应急反应中使用的机械类型主要有：内河型围油栏、折叠式围油栏、浅水收油机等。任何一种设备是不可能完成反应任务的，围油栏用于控制扩散，浅水收油机用于回收，回收船用于将废油运到处理站。只有结合各种设备的反应系统才具有应急反应能力，即所谓的“设备系统”。系统能力主要决定于油种和外部环境条件。 反应基地的资源库的系统能力直接关系到整个反应系统的日常成本，反应基地资源库的配备量可以考虑能在关键时刻满足反应基地战略区域一般溢油事故应急反应需求，保证充分发挥反应基地的作用。 应急反应行动战术 1、反应行动战术规划的主要任务 在某一溢油应急反应行动中，如果没有合理调动反应基地资源，没有把握关键时机，就是反应的失败。所以有必要在反应战略既定的前提下，合理布置反应行动战术，快速反应并确定实际技术措施的选择。 2、实际技术措施的选择 机械回收，是指在不改变溢油形态的情况下利用围油栏将溢油进行水面围控并利用收油机将油从水面分离出来，以清除水面的溢油。 围油栏布设关键控制点。围油栏等机械回收设备效率不高，溢油将在短时间内漂移很长的距离。在现实反应中一种明智的办法是在河段内几个关键的控制点上投入力量，做到以静制动，在适当的位置，用机械方法将部分溢油引入缓水区域或敏感性较小的区域进行回收。反应基地设立地点的选择标准其实就是关键控制点，这样有助于反应力量第一时间在关键控制点布设。 关键控制点选择标准：①静水或河流转弯内侧旋涡处。②要保护的敏感区的上游。对敏感区进行预先保护意义重大，所以计划中应重点突出在溢油到达之前的敏感区的预先保护。 3、使用溢油分散剂 目前世界各国在处理各种水面溢油事故时，广泛应用溢油分散剂。在许多不能采用机械回收或有火灾危险的紧急情况下，及时地喷洒溢油分散剂，是消除水面石油污染和防止火灾的主要措施。我国还没有针对内河水域溢油分散剂的使用情况、使用量、时间、要求的具体规定，在此，呼吁国家尽快制订《内河水域化学消油剂使用规定》，以适应内河油品运输发展的要求。 禁止使用分散剂的情况：①溢油为易挥发性的汽油、煤油等轻质油品。②溢油已被强烈乳化，形成了含50%以上水分的油 。使用溢油分散剂的技术条件:适合在开阔水域，水流快，温度高的水域使用。适合处理5mm以下厚度的溢油。 4、现场焚烧 当溢油进入并聚集在沼泽等湿地类型时，常规的反应方式不仅很难到达，而且会破坏原来的环境条件，可以适用现场点燃。现场焚烧技术的受制条件很多，既要有一定的油膜厚度、油膜面积，还要有与燃烧速率相适应的集油速度以及适宜的现场气候、环境等。 5、物理消散 浮油表面有自然分解和损耗的趋势。 （作者单位：苏州市城区地方海事处） 1