保护图书馆读者权利与民族地区高校图书馆事业和谐(1).pdfVIP

·100·民族图书馆学研究(三) 保护图书馆读者权利与民族地区 高校图书馆事业和谐 温仕汉 (广西财经学院图书馆530003) [摘 要] 构建和谐社会，对于图书馆来说，首先应当维护信息公平。因此，民族地区高校图书馆首先要 做的是保护读者的图书馆权利，维护信息公平，进而实现民族地区高校图书馆事业的和谐。文章论述了高校 图书馆读者的图书馆权利的涵义、法律属性、民族地区图书馆读者享受图书馆权利的现状，并提出了民族地 区高校图书馆读者图书馆权利的保护对策。 [关键词]民族地区高校图书馆；读者；图书馆权利；保护对策；事业和谐 公平和正义是和谐社会的基础。构建和谐社会，对于图书馆来说，首先应当维护信息公平。因此， 民族地区高校图书馆在构建和谐社会中首先要做的是保护读者的图书馆权利，维护信息公平，进而实现 民族地区高校图书馆事业的和谐。 1．高校图书馆读者的图书馆权利 什么叫图书馆权利?目前学术界还没有一个大家认同的定义。有人认为，“依权利主体的不同，可 以把图书馆权利划分为读者权利、图书馆员的权利、图书馆的权利、图书馆行业组织的权利这四个方 面”[1]。但参加中国图书馆学会2005年峰会的代表对图书馆权利的内涵的界定有两种不同的观点。 一种观点认为，“图书馆权利”应以读者权利为核心，即读者平等、自由地利用图书馆的权利；另一种 观点则认为，“图书馆权利”必须要兼顾图书馆的生存、发展权利，保障图书馆拥有实现读者权利的实 施手段和基础条件[2]。笔者赞同第一种观点，即图书馆权利就是读者平等、自由地利用图书馆的权 利。 因此，高校图书馆渎者的图书馆权利就是高校图书馆读者平等、自由地利用图书馆的权利。具体地 说，就是高校图书馆读者通过借用或自由阅览图书馆的文献信息资源及接受图书馆提供的其他服务而获 取知识和信息、获得休闲和娱乐的权利。它可以分为平等利用图书馆的权利和自由利用图书馆的权利。 1．1高校图书馆读者平等利用图书馆的权利 平等利用图书馆的权利，是指读者在利用图书馆时应有的公平、公正地获取文献信息资源的权利。 平等利用图书馆，就是“图书馆面前人人平等”，就是信息公平。对此，联合国教科文组织早就在其发 布的《公共图书馆宣言》中明确指出：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、 种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。”教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程 (修订)》(以下简称《规程》)第十九条也明确规定：“高等学校图书馆应保护读者合法、公平地利用 图书馆的权利。”[3]对于图书馆来说，“图书馆面前人人平等”就是“平等对待所有读者”[4]，尊 重所有读者，反对特权，反对歧视，保障所有读者利用图书馆的权利，以实现信息公平，构建和谐的图 书馆制度和和谐的读书环境。 1．2高校图书馆读者自由利用图书馆的权利 自由利用图书馆的权利，是指读者在图书馆公平、开放的环境下，无限制或最少限制地利用图书馆 的文献信息资源和接受图书馆提供的其他服务的权利，就是自由从事或进行知识活动的权利。 创新管理与事业发展·101· 1．3高校图书馆读者的图书馆权利的法律属性 高校图书馆读者主要是高校教职工和学生。对于高校学生来说，他们是受教育者。图书馆是他们的 第二课堂。他们到图书馆来，通过利用图书馆的文献信息资源，接受图书馆提供的其他服务，获取知识 和信息，提高自身的科技文化知识，是一种接受教育、自我提高的文化教育活动。对于高校教职工来 说，图书馆是终身学习的好课堂。他们到图书馆来利用图书馆的文献信息资源，获取知识和信息，同样 是一种接受教育的文化教育活动。即使他们是到图书馆进行“文化休闲”、“科技休闲”、“知识休闲” 也是一种文化活动。因此，高校图书馆读者的图书馆权利属于受教育权、文化权利的范畴，是一项重要 的法律权利。我国宪法第46条、第47条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”“中华 人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技 术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。”以宪法为依据 制定的《中华人民共和国教育法》第41条规定：“国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施， 为公