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鹋 第一绩保释制度研究
保释:检察官的观点
David
Evans‘著徐美君“译
介绍
1.检察官在什么时候首次涉人关于被告人审前自由而需要作
出的决定中?检察官在决定被告人审前状态的过程中有何影响?检
察官有与警察不同的话要说吗?
2.在接下的15分钟左右时间,我要介绍一些问题以使你们了
解皇家警察署在被告入获得保释与否中的角色。
检察官的义务
3.英格兰和威尔士的皇家警察署(被称作CPS)具有接手处
理警察提起的程序的制定法义务(1985年《罪行起诉法》)。也就
是说。任何由警察提起的案件,CPS必须接手过来并且起诉。当
被告人被指控,从起诉状提交给检察官那刻起,CPS成为惟一的
对案件负责,包括在首次关键的法院听审中以及随后必须作出的决
定。
起诉状
4.起诉状包括对被告人提起的指控和相关情况的概览或小结。
在起诉状中有一些以证人证言形式存在的证据,尽管警察可能还没
有完成所有的询问。并且,起诉状会包含被告人以前的有罪判决或
警告(已记录的惩戒)的具体情况。以前罪行(如果有的话)的日
-英国皇束楂控署官员。
¨复旦大学法学院讲师,击学博士。
保释:检察官的观点 69
期会被表明,以及他所被判有罪的罪行和所受的惩罚。起诉状也可
能记载是否在保释期间犯罪。当然。如果被告人正被保释或正在监
狱执照期间(释放后一段时间好的行为),对被告人目前情况的检
查也会写在上面,而且也有警察对被告人发生了什么以及为什么被
羁押的说明,并且也有警察希望检察官了解的机密信息。
5.也会有指控、证人证言和案件概要的副本,作为有关案件
的预先信息由检察官交给辩护方。这将在法院交给辩护方。而法院
只被给予一份指控的复印件。
证据和公众利益的考虑
6.检察官的首要责任不是考虑保释而是对案件的证据进行审
查。之后,如果没有起诉的足够证据,那么被告人必须被释放并且
保释的问题不被提起。 ·
7.检察官关于证据充分性的决定实际上是司法的或至少是准
司法决定。检察官必须根据皇家检察官准则制定的标准决定是否有
真实的有罪判决的可能。也就是说,如果被告人被起诉,根据法
律.在法院被告人是否被判有罪的可能性比无罪的可能性更大?
8.如果答案是有充分的证据,那么,根据案件的性质,检察
官必须决定作出一系列选择中的一项选择。
9.首先,如果有可能与警察讨论之后,他可能即时终止案件,
通过下达撤销案件的书面通知书或在法院初次听审时告诉法院他不
愿再诉讼。如果不是保释,被告人会被以各种例外被释放,那么案
件也就终止。并且被告人也免受进一步的被指控。然而,检察官也
有可能告知被告人,一旦收集了进一步的证据,程序也可能被重新
启动。
10.初步听审中检察官的另一项选择是以询问缺乏足够的时间
并且尚需更多的时间为理由,要求将被告人羁押还押。法院可能基
于此将被告人羁押长达8天,但只有一种情形适用。比如,当被告
人的身份不明并且需要进一步的核查——通过指纹分析或越来越多
的DNA测试或与另一个国家警察机关核对。
11.一旦检察官认为没有足够的证据,他决定是否起诉在于公
70 第一编保释制度研究
共利益。比如,被告人被查明患了绝症,或者被告人已经受到实质
性的监狱刑罚并且无需进一步的惩罚。在这些情况下,案件会被撤
销并且被告人不会被宣告有罪。
案件管理决定
12.一旦作出了起诉应当继续的决定,那么检察官必须接着决
定案件的具体情况。如果被告人在法庭面前被羁押,案卷会说明理
由。如果被告人被保释,这种状况不大可能会改变,除非被认为被
告人企图干扰证人或干扰案件。通常地,这种行为都会引起被告人
及时地被逮捕并且结果以羁押的状态出庭。
13.在决定如何处理案件的时候,检察官可能需要与辩护律
师、法院人员和在法院的教养所代表商量。
14.如果法院有权处理被指控的罪行。检察官会了解被告人是
否将通过答辩有罪承认罪行。这可以从案卷中
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