滥用职权罪的罪过形态(1).pdfVIP

滥用职权罪的罪过形态 滥用职权罪的罪过形态 周其华+ 根据我国刑法第397条的规定，滥用职权罪是指国家机关工作人员超越 职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务， 致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。上述文字对滥用职权 罪的犯罪形态没有作具体规定，刑法学理论研究和司法实践中，人们对此有 不同的理解。一种意见认为，滥用职权罪是故意犯罪；另一种意见认为，滥 用职权罪既是故意犯罪也是过失犯罪，由于意见不一致，影响对犯罪人准确 定罪量刑。笔者对此进行了分析研究，得出了滥用职权罪是过失罪过形态的 结论，以供读者参考。 一、故意犯罪与过失犯罪的区分标准 确定刑法条文规定的犯罪是过失犯罪还是故意犯罪，识别时应以刑法规 定的过失犯罪与故意犯罪的罪过形态不同为标准。过失犯罪的罪过形态是过 失的；故意犯罪的罪过形态是故意的。过失犯罪的罪过形态与故意犯罪的罪 过形态都是刑法有关条文中规定的，认真分析研究刑法有关罪过形态的规定， 就可以将两种罪过形态的最根本区别找出来，从而以此为标准将刑法条文中 (三) 规定的犯罪是过失犯罪还是故意犯罪区分开来。 (一)过失犯罪的罪过形态 根据我国刑法第15条的规定，过失犯罪的罪过形态是“应当预见自己的 行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而 轻信能够避免，以致发生这种结果的”犯罪心理态度。其罪过形态有以下几 种情况：第一，犯罪主体的心理状态。犯罪主体在认识因素上，是应当预见 自己的行为可能发生危害社会的结果；在意志因素上，是由于疏忽大意没有 预见危害社会的犯罪结果发生或者轻信能够避免危害社会的犯罪结果发生而 实施了犯罪行为，以致发生了这种危害社会的犯罪结果。犯罪主体对自己所 实施的疏忽大意行为主观上是一种过失的心理态度；对自己所实施的轻信能 够避免的犯罪行为是故意的心理态度；但对自己犯罪行为发生的犯罪结果， 不论是疏忽大意过失犯罪行为发生的犯罪结果还是过于自信故意犯罪行为发 +国家检察官学院教授。 中国刑法学年会文集 生的犯罪结果，都是过失的心理态度。也就是说，过失犯罪主体对自己犯罪 行为发生危害社会的犯罪结果是过失的心理态度，即对犯罪结果是过失的。 第二，对犯罪行为的心理状态。过失犯罪主体对犯罪行为，在认识因素上， 是应当预见自己的行为可能发生危害社会的犯罪结果的心理态度；在意志因 素上，是由于疏忽大意没有预见或者已经遇见而轻信能够避免而实施了这种 犯罪行为的心理态度。其中，对疏忽大意没有预见而实施的犯罪行为是过失 的心理态度；对轻信能够避免而实施的犯罪行为是故意的心理态度。因此， 过失犯罪主体对其实施的犯罪行为在主观上既可能是过失的，也可能是故意 的。但是，过失犯罪主体不论对其过失犯罪行为还是故意犯罪行为所发生危 害社会的犯罪结果，都是过失心理态度，即对犯罪行为的结果是过失的。第 三，对犯罪结果的心理状态。过失犯罪主体对犯罪结果，在认识因素上，是 应当预见犯罪结果可能发生而没有预见或者已经预见到可能发生犯罪结果而 轻信能够避免犯罪结果发生，却没有避免，以致发生了犯罪结果的过失心理 态度；在意志因素上，不论是疏忽大意过失行为所发生的犯罪结果，还是过 于自信故意行为所发生的犯罪结果，都是不希望、不放任犯罪结果发生的过 失心理态度。因此，过失犯罪主体对其实施的过失犯罪行为或者故意犯罪行 为所发生的犯罪结果都是过失心理态度，即对犯罪结果是过失的。 从上述对过失犯罪的犯罪主体、犯罪行为、犯罪结果心理态度的分析可 见，过失犯罪的罪过形态是：犯罪主体主观上既可以是过失的心理态度，也 可以是故意的心理态度；对犯罪行为既可以是过失的心理态度，也可以是故 意的心理态度；但对犯罪结果都是过失心理状态。因此，其共同的罪过形态 是犯罪主体对犯罪结果是过失罪过形态。 (二)故意犯罪的罪过形态 根据我国刑法第14条的规定，故意犯罪的罪过形态是，“明知自己的行 为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生”的犯罪心理状 态。故意犯罪的罪过形态有以下几种情况：第一，犯罪主体的心理状态。在 认识因素上，是明知自己的行为会发生危害社会的犯罪结果的故意心理态度； 在意志因素上，是希望或者放