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日本的董事会改革
平田光弘
问题的提出
董事会是股份公司治理管理制度的重要担当机构。在13本,公司治理问题越来越
受到关注,其中,以法律管理为切入点,对董事会进行改革的趋势尤为引人注目。本
文旨在揭示日本董事会改革的状况。首先,第二节论述日本企业的二元一层制的治理
管理制度,第三节分析日本董事会的现状及问题,第四节阐述日本各个机构的董事会
改革建议,第五节探讨企业层面的董事会改革动向,最后,第六节关注伴随商法修正
的大公司董事会改革动向。
13本企业的治理管理制度
在日本,股份公司的治理管理制度又被称作“公司机关”、“运营机关”、“经营机
构”、“管理机构”、“运营机构”等。日本的股份公司治理制度一般由股东大会、董事
会、代表董事及监事(会)构成,而欧美的公司治理制度一般由股东大会及董事会或
股东大会、监事会和执行董事会构成。英美的boardsystem(笔者认为,不应译为董事
会,而应译为“董、监事会制度”)是单层制,而德国是双层制。应用单层制的国家除
英美之外,还有爱尔兰、卢森堡、意大利、西班牙、葡萄牙和希腊等国家;应用双层
制的,除德国外,尚有瑞士、澳大利亚、荷兰和斯堪的纳维亚诸国。单层制和双层制
同时使用的国家有法国和比利时等国家。
of
单层制和双层制是根据股东大会选任Board
权力的制度是一个还是两个(不包括股东大会本身)决定的。那么,日本的治理制度
属于哪一种呢?
欧美文献一般认为日本的治理制度属于单层Boardsystem。笔者虽没有确切的证
据,但认为,Board是盎格鲁一萨克逊的发音,一般被解释为“董事会”而非“董、监
事会”,这种“董事会”的解释并未意识到监事会的存在,即便意识到也很难作出正
219
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确评价,而将Board理解为董事会又很难解释双层治理制度。
为了避免上述概念的混淆,本文将英美的Board
system定义为一元单层制(美国的
boardofdirectors是业务决策和监督机构,以CEO为首的Executiveofficers是业务执行
of
机构;英国的Boarddirectors是业务决策和监督机构,以Chief
aging
义为二元单层制(13本的董事会是业务执行的决策和监督机构,以社长为首的常务会、
经营会和经营委员会是任意决策机构,执行委员会是业务执行机构,监事会对业务执
行进行监督)(参照图3—1—1)。
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图3—1—1日、美、英、德的董监事体系
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另外,由于日本的主力企业作为企业集团具有圆形或者系列连接的特征,因此,
欧美的一些文献中称13本的Board networkmod-
system是企业网络型治理结构(Business
e1)。这里需要指出的是,Boardsystem并非集团企业整体治理,而是指单个企业的治理
结构,因此,不在本文讨论范围之内。
日本董事会的现状与问题
在论述日本股份公司治理管理制度的核心——董事会改革之前,有必要阐述日本
董事会的现状与问题。
1950年商法改革将董事的职能分化为董事会和代表董事。在此之前,董事被赋予
“各自代表”的权利,即董事代表各自公司行使职权。1950年商法废除了上述原则,
规定由全体董事组成作为会议体的董事会,负责公司业务决策,代表董事负责业务决
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