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·188· 第十八次全国计算机安全学术交流会论文 网上编造、传播非典有害信息的法律分析 任延忠 河南省公安厅公共信息网络安全监察处 近期，随互联网上有关非典型肺炎的各种反 内容为一幅图章，图章名为： “总后卫生部非典型 映不断增多，出现了一些歪曲事实、蛊惑人心的 肺炎灭绝办公室，患者活埋专用章”并印有“八～ 不实消息，甚至故意编造、传播非典疫情，制造 五星”图样，行为及影响较为恶劣。鉴于潘态度诚 恐慌或借机攻击党和政府，扰乱社会秩序和网络 恳、初犯且是从他处转贴，公安机关根据《计算机 秩序。针对互联网上非典谣言的日渐疯狂和非典 信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定，对 控制的关键时期，全国各地公安网络安全监察部 潘某处以警告并处罚款5000元。 门，加大了对网上编造、传播不实非典有害信息 二、性质分析 的打击查处力度。4月27日至5月13日，河南省 公安网络监察部门共查处阍上捏造、歪曲非典事 从道义上讲，在全国人民众志成城，共抗非典 实以及制造恐慌、散布非典谣言，扰乱网络安全 的非常时期，利用互联网编造、传播非典有害信息， 案件11起，处罚违法犯罪人员11名。 制造恐慌，扰乱社会秩序，为有良知人所不齿，为 社会舆论所鄙视。从法律上讲，在整个中华民族面 一、真实案例 临灾难之际而乘机违法犯罪，其主观恶性与客观社 查破张某在互联网上散布非典谣言案件。2003会危害性都大于平时，依照主客观相统一、罪与刑 年4月25日，张某在洛阳信息港BBS论坛张贴标 相一致的刑罚理论，应当依法从重惩处。利用非典 题为“河南又发现一非典患者”的贴子，称“一名崔某 肆虐之机在互联网上故意捏造与传播恐怖信息扰乱 河南民一[，从北京回河南洛阳伊川后发现高烧、便 人心与社会秩序的行为，无论出于何种动机与目的， 秘、咳嗽，伊川县人民政府迅速行动，将此人当场 都是违法行为，情节严重者则构成编造、传播恐怖 信息罪。依据《中华人民共和国治安管理处罚条 击毙，伊Jil人民为之欢快”。张还通过OICQ向6名 网友传播了该谣言信息，现已被公安机关治安拘留。 例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办 查破王某编造、传播非典疫情案。5月1日， 法》等有关规定，在网上捏造或者歪曲事实、故意 王某在互联网“殷都论坛”发表题为“非典疫区 散布谣言或者以其他方式煽动扰乱社会秩序的，谎 ‘焦作大学”’的贴子，内容为“焦大一个老师去了 报险情、制造混乱的，可处十五日以下拘留。依据 北京，前些天，回来的时候还活蹦乱跳的，第17 《中华人民共和国刑法》修正案(三)规定，编造恐 天，也就是本周，病情发作了，整个中文系的老师 怖信息或者明知是编造的恐怖信息而故意传播、严 和部分学生被集体隔离，现在中文系没有人给上 重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或 课，学生天天自习。”经查证，该贴纯属捏造，公 者管制，造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。 安机关对其治安拘留。 三、在网上编造、传播非典有害信息的主要表 查破潘某粘贴涉及非典谣言“电子图章”案。 现和特点 5月7日，郑州网监处发现名为“金恐龙0001”的 作者，在商都BBS“求医问药栏目”粘贴一帖子， (一)利用网络论坛、留言板、聊天室等交互式 大会论文 ．189． ——一 栏目的可张贴、公布、讨论、交流、重填等特点，