和谐社会视野下刑事法律体系的审视.pdfVIP

和谐社会的刑事法治(上卷) 和谐社会视野下刑事法律体系的审视 王志亮+ 社会的和谐及公正需要法治来维持，而刑事法治则是维护社会公正与社 会和谐的保障底线。刑事法治功能的正常运作必然要求有和谐的刑事法律或 刑事法律体系，我国现行刑事法律体系①是由1994年《中华人民共和国监狱 法》(以下简称“监狱法”)、1996年刑事诉讼法、1997年刑法构成的。从立 法理论来看，宏观上，刑事法律体系在体系结构上实现了标准化，在价值取 向上体现了民主化，在内容规定上趋向于现代化，标志着我国刑事法律体系 日臻完善，符合和谐社会对法律体系的和谐要求。 一、刑事法律体系的和谐架构根基 解决社会矛盾、维护并实现社会公正及和谐，最终要依靠刑事司法活动。 打击犯罪活动的整体刑事司法工作，要求有统一完整的刑事立法与侦查、审 判、执行程序相对应，为侦查、审判、执行工作提供刑事法律依据保障，只 有构织统一完整的刑事法网，才能保证法网恢恢疏而不漏，既不冤枉无辜者、 也不放纵犯罪者，既保护社会，又保障人权。构架刑事法体系，刑法、刑事 诉讼法、监狱法三者缺一不可，刑法对犯罪和刑罚的实体性规定，需要通过 刑事诉讼法对犯罪和刑罚的程序性规定，落实到监狱法对犯罪和刑罚的执行 性规定，不仅是整个刑事司法工作的要求，而且也是建设法治国家的要求， 还是建设和谐社会的重要内容。 (一)立法依据规范 从立法依据规范来看，1999年宪法修正案将1982年宪法第28条修改为 “国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害 社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子”的 规定，是我国刑事立法的具体依据。1994年监狱法、1996年刑事诉讼法、 1997年刑法皆出于此条宪法依据，出自同一母法条款的刑事同族子法——刑 +华侨大学法学院刑法学专业硕士生导师，教授。 ①李龙在其主编的《良法论》(武汉大学出版社2001年版)中指出，有的观点把法律体系理解 为在某一方面成系统的某一类国家法律，但我国的法律和法学界比较一致的观点认为：法律体系是指 一国在一定时期的全部现行法律规范，按照一一定标准和原则，划分为各个法律部门而形成的内部和谐 的统一体。依此逻辑再往下推一步，就是刑事法律体系。 和谐社会视野下刑事法律体系的审视 上 法、刑事诉讼法、监狱法理所当然就构成了刑事法律体系，正如同出自一母 编 的兄弟姐妹组成一个大家族一样。 (二)立法技术规范 从立法技术规范来看，2000年颁布实施的《中华人民共和国立法法》 (以下简称“立法法”)第7条第2款规定：“全国人民代表大会制定和修改 刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。”第8条规定“犯罪和刑罚， 只能制定法律”，从立法技术上框定了刑事法体系的构成。因为立法法将实 践中不可分离的犯罪与刑罚以国家法律的形式赋予了针对“犯罪和刑罚”的 立法只能制定为法律的法律效力，立法机关应当遵守。所以，以“犯罪和刑 罚”为共同立法内容的刑法、刑事诉讼法、监狱法必然要构成刑事法律体系 才能保证刑事立法内部的统一性和严肃性，否则，刑法、刑事诉讼法、监狱 法之间就会出现各行其是、不统一、不协调的现象，不利于通过刑罚打击犯 罪的刑事司法工作。 (三)刑事司法实践 从刑事司法实践来看，古往今来，国家始终动用刑罚打击来对待犯罪， 刑法是规定犯罪与刑罚的实体法律，但一个人是否有罪，则并非刑法本身所 能确定，而是必须经过人民法院依诉讼程序审理并判决后才能最终确定，刑 事诉讼法是规定确认犯罪与刑罚诉讼程序的程序法律。而定罪量刑工作的完 成，并不表明刑罚的实现，只意味着执行刑罚工作的开始，我国监狱执行刑 罚的工作在整个刑罚执行工作中居于举足轻重的地位，绝大多数刑罚执行工 作是由监狱完成的，监狱法规定了执行刑罚必须遵循的实体和程序内容的行 为规范。因此，打击犯罪的刑事司法活动——侦查、审判、执行工作，要发 挥成龙配套的整体效能，必须以刑法、刑事诉讼法、监狱法构成刑事法律体 系提供统一的法律依据为基础。 二、 刑事法律体系和