提高法律意识创建诚信机制促进化妆品健康发展.pdfVIP

提高法律意识，创建诚信机制，促进化妆品健康发展 北京市药品监督管理局夏金旺 一、专项整治，加大监督执法力度 目前，我国对化妆品产品生产、营销加大了监督力度，近几年来在卫生部的领导下，开展了对 化妆品的专项整治活动，其整顿重点以《染发剂原料名单(试行)》为依据，加强对生产环节的监督检 查；以整治化妆品标签说明书违法宣传治疗作用为重点，加强对药店和化妆品专卖店等流通环节的监 督检查。 化妆品专项整治通知规定要求： (一)对化妆品生产企业重点对企业的原料库、原料进出记录、投料记录和在生产或库存产品 进行检查，所生产的染发剂应符合新的《染发剂原料名单(试行)》规定内容及标签标识要求印制的使 用条件和注意事项一致，并规定了整改时间； (二)对化妆品经营环节的要求，根据《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》 要求，检查以商场所经营的化妆品标签、标识、说明书是否宣传疗效、是否使用医疗术语、是否有适 应症。 对化妆品卫生质量重点对宣称祛斑、美白、祛痘、抗粉刺、除螨剂消费者投诉的产品进行了专项抽检。 对违法产品和行为要立案查处，并向社会公布。 国家对化妆品影视媒体、报刊的广告宣传进行了整顿，披露了所炮制的虚假欺诈的镜头和文字宣 传，查封了违法制作、营销场所、医疗美容场所，有效遏制化妆品的生产、销售中存在的违法行为。 北京市药监局根据市场情况还对加有药物的化妆品产品进行了抽检。 二、敦促企业和经营者提高自律，建立市场诚信制度 通过专项整治，净化了化妆品的市场，强化了良好的市场规则，使遵纪守法、诚信度高的企业 和经营单位所经营的化妆品市场得到了巩固和拓展，将不合格违法欺诈的产品淘汰出市场。原有利用 夸大虚假宣传、欺诈等手段欺诈消费者来赚取高额利润的商业行为受到有效抑制，将迎来自律诚信， 产品真实的生产与营销时代。 优良的产品和声誉高的企业和经营者，来自自身的科学有效的管理，严格执行国家的各项法律 法规，对产品原料使用的真实性，标签说明书的真实的表述，对所生产的产品的质量严格的管理，对 消费者认真负责的精神，都无不体现着企业自律精神，久而久之得到了广大消费者的信赖，这是企业 的最宝贵的财富。 三、提高企业自律水平，掌握现行化妆品现行的法律法规 (一)我国现行的化妆品法律法规如下： l、《化妆品卫生监督条例》 2、《化妆品卫生监督条例实施细则》 3、《化妆品卫生规范》 4、《化妆品生产企业卫生规范》 5、《健康相关产品命名规范》 6、《中国可以使用化妆品成分名单》 7、《国际命名化妆品原料(INCI)英汉对照名称》 8、《卫生部关于制止化妆品进行抗菌抑菌宣传的公告》 9、《消费品使用说明化妆品通用标签》 10、《化妆品广告管理办法》 4 1l、在卫生部网站可查询的其他有关法律法规文件+ 目前，卫生部正在研讨《化妆品生产企业卫生规范》新稿，将添加新的卫生规范；同时针对化妆 品标签标识的审核制定出台《化妆品标签标识管理规范》，今后化妆品标签标识的内容的制定和审核有 了标准，使化妆品的说明书内容更加规范。 (二)法规对化妆品产品的定义及与其他产品的区别： 化妆品定义“是以涂擦、喷洒或其它类似的方法，散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、 口唇等)，以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品一。定义规定了化 妆产品的范畴，企业和使用者可以根据定义来判断什么是化妆品，如何判断，在这里首先与药品等产 品的区别， 药品的定义“指为诊断、治疗、预防人体疾病，有效的调节人的生理机能并规定有适应症、用药 ‘ 和计量的物质”。 目前不属于化妆品的产品有：口腔及粘膜用产品、性保健用品、肥皂、香皂、用于空气洁净清新 的产品，驱蚊水、医学美容注射用产品及器械，口服保健食品等。 (三)对化妆品原料的要求： I、使用化妆品的原料必须是国务院卫生行政部门批准的； 2、购置原料必须符合国家标准； 3、企业必须设专人(部门)对原料管理，建立验货制度； 4、建立详细的配料和投料记录，实行先进先出的原则 5、原料中不得添加