图书馆数字信息合理使用制度重构思考.pdfVIP

图书馆与信息社会的和谐发展论文集 华东地区 图书馆数字信息合理使用制度重构思考 刘桂珍郭海明 (潍坊学院图书馆潍坊261061) 摘要效字信息网络彻底改变了传统图书馆对文献信息的传播与利用方式。同时也对传统著作权法律制度下的图书馆合理使用制度带来了冲 击．为了适应时代发展的需求。更好地发挥图书馆在促进国家科学，文化．教育发展中的作用。必须在利益平衡理念的指导下，对圈书馆 合理使用制度进行重构． 关键词数字信息合理使用制度敷字版权 合理使用是版权法中为平衡版权人的个体利益与公共利益而创设的一种制度．是指公众为了学习、引用、评论、注释、新闻报道、教 学，科学研究、执行公务、陈列、保存版本、免费表演等可以不经版权人许可，不向其支付报酬而使用其作品的权利．[1]世界大多致国家 为了确保图书馆所担负的公益性社会教育职能．都在其相应的法律中作出了合理使用的规定．我国在‘著作权法》中对图书馆的合理使用也 作出了相应的规定。然而．数字信息网络彻底改变了传统图书馆对文献信息的传播与利用方式，给传统著作权法律制度下的图书馆合理使 用制度带来了冲击。重构图书馆合理使用制度是解决这一系列问题，维护公平的著作权法律制度的要求。 l重构图书馆数字信息合理使用制度的必要性 1．1是实现社会公众信息自由权利的客观要求 信息自由获取权是每个人的一项基本社会权利。平等、公平、合理．始终是版权法追求的价值目标。信息自由获取在传统的版权制度 下得到了较好的保护．网络信息环境下数字信息逐步成为了人类社会信息的主体资源，信息使用的客体的变化必将带来信息合理使用权的 争论和修正．在数字信息时代，合理使用制度仍应继续发挥其作用．不仅有它存在的必要性，而且应当进一步规范和重建，以适应数字信 息环境发展的要求。版权人、出版者与使用者、传播者有如天平的两端，版权是中间的支点，二者之间是双赢与双输的相互依存、相互作 用，相互影响的关系。从创新的角度说，对版权保护不足和保护过度都会阻碍创新．保护不足，则创新热情将会随创作收入而减少；保护 过度，则会使权利过度集中在版权人手中，不仅损害了善意传播者和使用者的正当权益。而且因市场上作品的价格上扬，而有可能挫伤公 众对作品使用的积极性，使作品的传播受到阻碍．不利于对前人和别人成果的借鉴。从而使创新成本增加，既影响科学文化事业的发展， 也必将对版权人的利益产生不利影响。[2】 1．2是应对数字信息利用技术的挑战的需要 数字信息技术使得信息的传播不再受时空、复本量限制．给信息的传播利用带来的极大的方便。但同时也刺激了侵权行为的膨胀。而 发达的网络技术环境又使侵权的结果能在世界范围内迅速扩散。对版权人的利益造成严重损害。版权人在数字时代越来越没有安全感，相 关利益团体迅速意识到对作品的控制程度直接与其商业利润相关，于是他们开始研发相关控制技术、寻求法律保护来防止侵权行为的发生。 诚然，技术措施及其法律保护使版权人的利益得到了强有力的双重保护．但是这种技术和法律的双重挤压使得信息利用公有领域的范围越 来越小．造成公众和版权人间利益的严重失衡和冲突。损害公共利益的行为最终也将损害版权人利益，进而妨碍版权制度价值目标的实现。[3] 1．3是解决数字信息权利人之间的利益冲突的有效方法 在信息网络传播环境里．利用网络可以查找所需要的大部分信息资源，而且不再有图书复本的概念。这样必然降低读者购买印刷型文 献实体的欲望．而且随着数字图书馆的不断发展壮大。馆藏数字文献品种不断丰富．读者放弃购买文献实体而依赖于数字图书馆馆藏的可 能性也会随之加强．从而将会对拥有著作权作品的作者和开发商、出版发行部门的市场产生重大影响。这就引发了图书馆与著作权人之间 的尖锐的利益冲突。传统著作权中制定合理使用制度的目的是为了确保公众对社会信息的知悉权，公众自由获得信息的利益是受到著作权 法的保护的．但是．在网络信息环境下，公众的学习自由权和版权人的著作权形成了尖锐的冲突。我国现有版权法律与条饲没有对版权利 益主体进行细分，把作者、传播者与代理商统称为版权人．赋予版权人以信息网络传播权来保护作品的创作者和传播者的利益。保护创作 者的利益有助于激发出作者的创作积极性．但是。对各类主体予以同等保护．结果实际得益的往往是除作者以外的那些钻版权法空子的人。 现实生活中作品创作人相对弱小．往往靠传媒企业的传播来生存。这在很大程度上造成