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维普资讯 2008年第 1期 江苏水利 促进节水型社会建设的几点认识 吴永新 一 、 南京市水资源现状 的必然选择 进节约用水的重要生产力。要采取各 南京市地处长江、水阳江、滁河、秦 本世纪头20年，是南京市全面 种有效措施，鼓励节水技术创新、节 淮河的下游，境内有主要河道 120条； 建设小康社会的关键阶段，随着新型 水技术改造。在加强政府调控和经济 列入江苏省湖泊保护名录的重要湖泊 工业化和现代城镇化进程的加快推 调节的同时，搭建公众参与平台，在灌 8个 ；中小型水库251座，其中中型水 进 ，以及人民生活水平的不断提高， 区形成以用水者协会为主要形式的公 库 13座。沿江、河、湖两岸是平原圩区， 势必对供水量 、供水保证率 、水生态 众参与管理机制；围绕总量控制和定 腹地是丘陵山区，江河、圩洲、山丘相互 与水环境提出更高的要求。从水资源 额管理，健全水资源和用水管理制度， 交错，地形比较复杂。南京市土地总面 基础条件来看 ，现状水问题的解决和 完善管理基础设施，增强管理能力；加 积6597km2。其中山丘占64．5％，圩洲 今后一个时期用水增长的需求 ，都必 强经济手段的运用，深化农村水费改 占24J1％。江河水面 占11A％。 须立足于 自身挖潜来解决，因此 ，全 革，配套完善节水激励政策。 南京市本地区的水资源不够丰富， 面建设节水型社会是保障区域水安 二是以节水工程为栽体 ，提升水 年平均水资源总量只有约25亿m，。其 全的必然选择和根本出路。 资源有效利用。积极推进节水技术改 中地表水资源约’18亿 m，。人均占有 围绕水资源开发利用方式的转 造，新建、改建、扩建建设项 目必须进 水资源量约480m3。水资源总量在年 变与用水效率 、效益的提高，节水型 行水资源论证 ，水资源论证报告中要 际和季节上分布很不均匀，丰水年是 社会建设总体思路是 ：根据水资源承 有节水内容。节水设施要与主体工程 枯水年的5．92倍，夏 、秋季由降雨产 载能力 ，科学确定产业发展方 向与规 同时设计、同时施工 、同时验收、同时 生的水资源总量占全年水资源总量的 模；通过结构与布局优化来提高单方 投产使用。工业用水实行一水多用、 70％，冬、春季只占30％。南京市过境 用水的经济与生态产出；通过全面深 串联用水 ，循环冷却水必须重复利 的水资源比较丰富，年平均水资源总 度节水来满足经济社会发展的用水 用。用水单位要积极开展节水技术改 量可达9200多亿m，，是本地区水资 需求 ；通过初始水权分配与转换来促 造，不断提高水的重复利用率，加强 源总量的约360倍，其中从长江过境 进水资源高效配置 ；通过多水源多工 污废水处理回用 ，有条件的企业争取 的水资源总量年平均9200亿 m3，从 程的联合调配来缓解水问题。 实现废水零排放。加强城市供水管网 水阳江过境的水资源总量年平均 12 节水型社会建设是全社会共同参 管理 ，及时更换破损管道，降低供水 亿 m，，从滁河过境的水资源总量年平 与的系统工程，必须加大节水宣传力 管网漏失率。以科学调配水资源为重 均 10亿m3。过境水资源在年际和季节 度，做好节水型社会建设的宣传教育 点，大力推进水资源优化配置工程、 ●嘲嘲誓 上分布也是很不均匀，如长江过境的水 工作，提高全民的水危机意识与节水 调蓄和输配水工程、饮水安全工程、 资源，丰水年是枯水年的2．15倍，夏、秋 意识。要充分利用广播、电视、互联网