以深化改革促进社会公平.pdfVIP

热门话题 北寺 以 深 化 改 革 促 进 社 会 公 平 口 中国人民大学社会保障研究所所长 李绍光 过去我们 中国人讲到 自己的国家 ．最常用 的一 再分配都要协调好效率与公平关系的市场经济 。这 个词就是“一穷二白”。经过近 30年的改革开放 ．我 不仅是对市场经济诘难论调的一个 明确 回应 ．而且 们不仅甩掉了这顶帽子 ．让 中国步入了经济大 国的 也意味着 ．我们所要的市 场经济 ．是 既有 效率也要 行列 ．而且也实现了“让一部分人先富起来 ”这个 目 公平 的市场经济。 标。但是 同时产生的一个“副产品”是收入分配差距 任何一个市场经济 国家 ．国民收入初次分配都 拉大了。2000年 以前 ．中国的吉尼系数不 到 0．4，目 会有差距。这个差距是不是合理的要看两点 ：一是 前多数意见认为在 0．45—0．47．还有研究认为早就超 市场体制是不是充分或高度竞争 的：二是法律和规 过了 O．5．成为世界上收入分配差距最大的国家之 则是不是公正 的。如果这两点是肯定的 ．那么这个 一 。 另一方面 ．资源过度消耗 、环境污染 、贪污腐败 差距就是合理的 ．因为这两点可 以保证竞争 的机会 等问题也 日益突出。在这种情况下 ．十七大召开之 和过程是公平的。问题是 目前在中国这两点 哪一点 前的一段时间里 ．理论界围绕着改革 的成败得失曾 也 还没有做 到 ．至少是没有 完全做 到 ．所 以才会有 经发生过一场激烈 的大讨论 。有人认 为．目前我们 很大的收入差距 ．人们的心态才如此不平衡 。一方 所遇到的收入差距拉大等社会问题 ．正是市场经济 面 ，行业垄断 、部 门垄断、权力垄断 、权钱交 易、贪污 改革只讲效率 、不讲公平的结果 。所以 ，在种种改革 腐败等丑恶现象还普遍存在 ．严重地妨害了公平竞 反思中 ．有一种声音是试 图否定改革 ，他们认为市 争 ：另一方面 ．无法可依和有法不依 的问题也仍然 场经济不可能带来公平 。这股思潮在十七大前后有 存在 ．甚至是 明着一套 “显 规则 ”，暗着 一套 “潜规 所消退 ．但是争论所反 映出来的问题并不会随即消 则”．根本无法保证竞争起点和过程的公平性 。在这 失 ．关于社会主义市场经济和社会公平正义究竟是 种情况下 ．初次分配既没有效率 ，也没有公平 。由此 一 种什么关 系 ．社会上仍然存在着一 些误解和 曲 可见 ．这根本不是我们 所要的社会主义 的市场 经 解 ．需要加以澄清 。 济 ．改革 的推进 和深化 ．必须避免陷入这样 的状态。 党中央及肘 提 出了树立并深入 贯彻落实科学 有人说这是实行市场经济造成 的后果 ．但事实上一 发展观 、构建社会主义和谐社会 ．而 民生问题成为 个好的市场经济不会容忍被特权所操纵。 其 中的重要 内容 ．让所有人“最终走 向共同富裕 ”成 这样 的一种状态 ．原 因是多方面 的和综合性 为当前这一历史阶段的一个主要发展 目标 ．这里面 的．后果或不 良影响也是多方面 、综合性 的。要从 其实就蕴含着对于上述 问题的回答。胡锦涛总书记 根本上解决 问题 ．必须深 化社会主义市场经济体 在 十七大报告 中的一系列论述值得我们 认真学习 制改革 、保护和促进公平竞争 ；建立健全市场规则 领会 ：“要毫不动摇地坚持改革方 向”、“就业是 民生 体系 ，保证规则的公平 、公正 、公开 。要实现收入分 之本”、“初次分配和再分配