政策网络治理与公共教育利益的实现淤.PDFVIP

现代教育管理 年第 期 2010 10 育政策 政策网络治理与公共教育利益的实现淤 邓 凡 东北师范大学 吉林 长春 袁 员猿园园圆源冤 摘 要 公共教育利益的实现面临政府失灵和市场失灵的双重困境 这使得政府的 共教育治理模式 面临严峻挑战 而政策网络治理作为一种新的公共治理模式能够把政府机制 市场机制和社会机制有效地 遥 尧 结合起来 它强调教育政策网络的开放 教育资源的均衡配置 教育政策行动者的水平互动 建立信任和协 遥 尧 尧 尧 调机制 从而使 共教育利益在政府 市场和社会多元利益行动者的互动中得以实现 因此 政策网络治理 尧 遥 对公共教育的有效治理和公共教育利益的实现具有一定的启示作用遥 关键词 政策网络 治理 共教育利益 曰 曰 中图分类号 郧521 文献标识码 粤 文章编号 员远苑源原缘源愿缘渊圆园10冤10 原园园47 原园5 随着公民社会的发育 国家与公民社会逐步分袁 一 政府失灵和市场失灵 公共教育利益实现 离 我国社会结构开始变迁为一种既彼此独立又相袁 尧 面临的双重困境 互联系的政治领域 经济领域和社会领域这样一个尧 新的社会结构 当前 在我国社会转型 伴随着政遥 袁 袁 关于公共利益的概念 众说纷纭 有人认为 公 袁 遥 袁 治领域的民主化 经济领域的市场化和社会领域的尧 共利益就是一种增强统治结构的东西 就是公共机袁 自治化 传统以国家教育权力为主要形式的公共教袁 构的利益遥 咱圆暂也有人认为 公共利益就是公众利益袁 袁 育权力开始变迁 出 了政府 市场 公民社会和学袁 尧 尧 表现为公民个人或团体向公共权力机关提出并被 校之间的相互博弈的趋势 形成了新的社会关系和袁 认可的利益要求遥 咱猿暂本文不过多地纠缠于什么是公 利益格局 而与之相关的公共教育利益的实 也面遥 共利益 但本文认为公共利益肯定不是某个人或某袁 临政府失灵和社会失灵的双重困境 在这种背景遥 一特定的 为部分人所独享的利益 公共利益它代尧 遥 下 公共教育利益如何能最大程度地实 有效的袁 袁 表着整个社会和公众的要求和利益 而不是任何个袁 公共教育治理起着决定性作用 传统公共教育治理袁 人或者集团的利益 公共利益涵盖于社会生活的方遥 模式则面临着严峻挑战 而政策网络治理是 世 遥 圆园 方面面 包括国防 教育 医疗卫生等 袁 尧 尧 遥 纪 年代西方在公共管理领域兴起的一种新的治 教育作为公共利益的一种 其本身具有明显的 怨园