论党执政权威道德支持的主要原则.pdfVIP

第10卷第1期 湖南科技大学学报(社会科学版) VoI．10No．1 2007年1月 JoumalofHunan of ScienceEdition) Jan．200r7 UniversityScienceTechnology(Social 一政法论苑 论党执政权威道德支持的主要原则 罗建文 (湖南科技大学哲学系，湖南湘潭411201) 摘 要：执政党政治权威是指执政党组织系统在管理社会政治、经济、文化等事务过程中统合执政党内部与外部政治 资源的威望和能力，是执政党开展政治活动的影响力。正确认识执政党政治权威的支持体系，立足党执政的道德依据，恪 守党执政的道德原则——公共性原则、服务民众原则、高度负责任的原则、公正民主效率兼顾的原则，树立党的政治权威， 对于我们建设符合时代特点和要求的政党权威，加快推进政治文明建设的步伐，意义特别重大。 关键词：执政党；政治权威；道德支撑；道德原则 中图分类号：1305 文献标识码：A 文章编号：1672—7835(2007)01—0059—06 党执政权威是指执政党组织系统在管理社会 威主要依赖于路线方针政策和行政道德水平两个 政治、经济、文化等事务过程中统合执政党内部与 方面的支撑。其中，路线方针政策的权威是执政党 外部政治资源的威望和能力，是执政党开展政治活 依据其公共权力制定规章制度和纪律秩序，并在执 动的影响力。它是执政党在控制和行使公共权力 行过程中领导国家社会发展并强制性约束、规范人 过程中必须遵守的、反映执政党政治本质和必然性 们的行为，以实现政党组织的政治目标，它是执政 的客观要求。权威作为一种影响力是有其特定的 党政治权威的内在性道德支撑。这种道德支撑是 支持体系的。在新的形势下，正确认识执政党政治 执政党执政的道德合理性及其公职人员德性与德 权威的支持体系，特别是执政党执政能力建设中政 行的统一，包括执政制度本身和执政活动中所蕴含 治权威的道德支持及其主要原则，对于我们建设政 的道德价值因素，也就是韦伯所说的执政党执政资 党权威，推进政治文明建设有着特别重要的现实 格中的所谓“纯粹内在”[2]129‘132，指涉的是被统治 意义。 者服从和信仰的道德心理问题。实质上是执政党 执政党权威的支持体系包括内部和外部两个 的理论、意识形态和政治行为是否科学合理，能否 部分。内部支持体系是指执政党本身及政党所代 被广大的人民群众所认识、了解、认同和信仰的问 表的国家机构，包括国家通过法律制度而赋予执政 题，即执政党在精神层面能否征服民众、赢得民心， 党组织管理社会事务的职能和权力、发布政令指挥 获得道义上的支持和认同，她是执政党执政合法性 或规范约束社会其他个人与组织的资格与地位、政 系统中的核心问题，是构成其执政资格的灵魂；当 府组织整体的能力和素质，以及执行政令的公职人 然还包括执政人员参与行政活动所具备的道德修 员的能力和素质。外部支持体系是指执政党所处 养，以及在执政党公务活动中遵循道德准则和规范 的社会环境，包括社会经济、社会道德、社会心理等 的意识与程度，是执政者道德观念和行为规范的总 J。 和。它是一种内在的影响力。这种影响力不是强 以及执政党所处的国际政治形势等外部要素11 这里我们只着重分析执政党政治权威支持体系的 制性的，而是通过政治组织的利益代表性和人格魅 内部道德因素。就执政党内部而言，执政党政治权