和谐社会构建中的地方政府行为规范.pdfVIP

天京市政学院学报 2∞8 军第1 期(总第49 期〉 和谐社会构建中的地育政府行为规范 阳华兵 1 ，谢增涛2 ( 1.西南科技大学法学院，四川绵阳 621010; 2. 四川省绵阳市龙门政府，四川绵阳 621∞0) The Local Govemment Behavior Standards În the Harmonious Sociely Construction Y ANG Hua-bingl , XIE Zeng-tao2 (l.Law School , Southwest Seience and Technology University , Mianyang 6210 1O, China; 2.Longmen Govemment , Mianyang Cíty , Sichuany , Mianyang 621000 ,China) Abstract: This thesis devotes to analyze Lhe theories related to harmoníous society and local government , exploTe 由e causes led to Lhe nonstandard behaviors o[ local govemment in China , and put forward some me幽ures and ways to slandardize Lhe behaviors of local government and realize China s harmonious society. Key words: harmoníous society; local government; hehavior standard 政府的产生伴随着政府行为的出现，也伴随着政府行为的不断规范化。 我国目前正处于经济 社会的转型期，这个阶段既是发展关键期，又是矛盾凸显期。 构建和谐社会的提出切合了经济社 会转型下的中国实际国情。从公共治理的角度看，政府是建设和谐社会的关键，政通才能人 和[门 ，而地方政府作为我国行政序列的一个环节，其对我国的经济利益格局的变动和宏观经济的 调控走势以及经济社会的和谐发展起着越来越重要的作用。 但在和谐社会构建中，我们发现一些 地方政府的不规范行为依然存在，其中震惊全国的事件有:嘉禾拆迁事件，湖南梆州贪腐大案， 上海社保串案，等等。 而在积极方面，成都市从 2003 年 10 月起推行规范化服务型政府建设， 在几年的时间里取得了令人瞩目的成绩。 这些都说明了规范地方政府行为对中国经济的又好又快 发展，对全面小康社会的建设，对和谐社会构建具有重大意义。 和谐社会构建中的地方政府行为 规范是将对地方政府行为的规范化研究限定在我国的和谐社会构建过程中，和谐社会构建提出之 后，针对和谐社会构建中的地方政府不规范行为， 一方面正视矛盾，化解不和谐的因素;另一方 面采取治本之策，未雨绸缪，最大限度减少发展中的不和谐因素。 [收稿日期] 2007-10-8 [作者简介] 阳华兵 (1984-) ，男，四川遂宁人，西南科技大学法学院硕士研究生，研究方向为和谐社会与学校思想 政治教育。 - 99- 人相互关系的规肃气政府行为的制度化仅代表 政府行为的有魏可馆、有据可依，是从静态上分析 政府行为， ïfij要看政府行为在动态运行中的情况， 党的十六届四中全会确确提出，中自主共产党作 必须从政府行为的规莲化来体现c 为执政党要坚持最广泛最充分地调动一切积极因 素，不新提高构建社会主义和谐社会的能力。十六 届大中金会又审议通过了《