从二五到三七五近代浙江租佃制度与国民党浙江二五减租政策的嬗变.PDFVIP

从二五到三七五: 近代浙江租佃制度 与国民党浙江二五减租政策的嬗变 ( 中国社会科学院经 研究所 100836) : , 。, 。, , , , 。 : 19 世纪二、三十年代国民政府在农村/ 个别地方搞过0 的/ 一点改革和减租0 ¹ 中, 以浙江二五减 º 租最为醒目: 减租历时最长, 执行最为认真) ) ) 也因此引起极大的政治风波 , 也不可谓全无实际的 » 成果 。其间减租政策经3 次修订, 由二五减租, 渐进为三七五减租, 笔者个人以为是浙江二五减租 过程中最有趣味的事实, 也是国民党减租政策积累、变化的一个重要环节。本文拟对照浙江租佃制度 的实际情形, 比较浙江二五减租诸条例, 清国民党减租政策嬗变的过程。 一、浙江的租佃制度 据北京政府农商部统计, 浙江佃农在全部农户中所占的比例在66% 以上, 与广东、福建同列于中 ¼ 国租佃制度最发达的一组 , 而据国民政府经 部中央农业实验所的统计, 浙江的佃农、半佃农合计 ½ 占全部农户的比重在80% 上下 。田地的占有情况, 据中共浙江省委农工部4 乡64 村典型调查, 地 ¾ ¿ 主和富农占有全部土地的5615% , 他们的土地, 大部分是出租给佃农, 以租佃方式经营的 。不但 租佃经 的比重大, 租佃制度的内容也十分丰富。以地租形态而言, 既有实物租也有货币租, 还有少 ¹ 郭德宏: 5中国近现代农民土地问题研究6 , 青岛出版社1993 年版, 第244 页。 º 浙江二五减租推行最力的时间段为1927 年到 1932 年, 历时6 年以上。尤其1928 年最为声势浩大, 以至引起地主刺杀国民党 县党部人员、省政府试图以共产党罪名将省党部领导人逮捕等激烈冲突。详细过程见郑康模5 浙江二五减租之研究6 第六章/ 浙江实 施二五减租之史的叙述0 , 民国20 年代中国大陆土地问题资料第65 辑, 成文出版有限公司民国66 年版, 第33965 ) 34004 页。 » 浙江二五减租的成绩, 评价不一。当时人依政治立场不同, 或认为浙江二五减租改善了农民生活, 保障了佃农权利, 收防止 / 共匪祸乱0 之功, 或认为/ 从地毯上跳到地板上0 , 毫无实效。上述意见参见郑震宇5 中国之佃耕制度与佃农保障6 , 5地政月刊61933 年 4 月1 卷4 期, 第485 页。薛暮桥: 5浙江省的二五减租6, 陈翰笙编: 5解放前的中国农村6 第2 卷, 中国展望出版社 1989 年版, 第261 页。 大陆学术界继承/ 中国农村派0 的意见, 兹不赘述, 代表性的见金德群5 民国时期农村土地问题6 , 红旗出版社 1994 年版, 第 157) 161 页。成汉昌: 5 中国土地制度与土地改革6 , 中国档案出版社 1994 年版, 第284) 286 页, 等等。王合群尝试将浙江二五减租的成绩量 化, 5浙江/ 二五减租0 研究 1927) 19496 , 华东师大博士论文, 2003 年。 ¼ 转引自郭德宏, 前引书, 第64 页。 ½ 中央农业实验所调查 193 1) 1937 年农户比例, 国民政府主计处统计局编: 5 中国租佃制度之统计分析6表 1, 正中书局1941 年 版。 ¾ 华东军政委员会土地改革委员会编: 5浙江省农村调查( 1949 ) 1950) 6 , 见陈翰笙编5解放前的中国农村6 第3 卷, 第381 页。 ¿ 据冯紫岗对嘉兴5112 农户的调查, 地主占有全部耕地的161 12% , 而仅使用全部耕地的01 18% ,