刍议公诉案件起诉书制作中几个问题.docVIP

刍议公诉案件起诉书制作中几个问题公诉案件起诉书是表达检察机关对被告人提出正式的犯罪指控,并要求法院对被告人进行审判的法律文书,它既是检察人员出席法庭支持公诉的重要基础,也是人民法院审判的依据,是连接起诉与审判的重要纽带。因此,起诉书的质量不仅直接关系到公诉人出庭的效果和法院的判决,也直接反映着公诉人的业务水平,影响着检察机关的形象。而我们在实际工作中,起诉书却总是出现这样那样的问题,不能尽如人意。笔者认为,作为一项严肃、严谨的工作,检察人员在制作起诉书时应当从思想上高度重视,注重细节、字斟句酌、反复推敲,做到格式规范、叙事清楚、条理清晰、论证充分、措辞适当、逻辑严密、引用法律恰当。下面结合公诉实践,笔者就目前需要进一步解决的几个问题谈谈个人看法。 (一)关于起诉书中案件事实部分的表述 从起诉的法理及审判的要求看,对起诉书制作最基本的要求是“指控明确”,即“起诉书中有明确的指控犯罪事实”。因此,起诉书在叙写犯罪行为的事实时,要按照犯罪的时间、地点、起因、经过、手段、动机、目的、危害后果等与定罪有关的基本要素,根据个案情况,围绕刑法规定的犯罪构成要件、犯罪特征,如实叙写清楚,做到详略得当、重点突出、主次分明。在事实表述时,对体现犯罪行为本质成为构成要件的事实,以及对适用法律起重要作用的事实要叙述具体;而对与此无关的则不写;如为事实之间的“搭桥”,则可简略概括地叙述。例如: 2011年1月9日,被告人张某、李某二人在张某家吃午饭时,商量一起到乙县盗窃摩托车后拿来卖钱。14时许,二人携带扳手、老虎钳等工具乘坐班车从甲县到达乙县,随后在乙县街上寻找作案目标。不久,二人即在乙县某宾馆楼下发现一辆蓝色雅马哈二轮摩托车,且该车未上锁。于是,趁当时四周无人之际,张某、李某先后轮流上前推车,将车推到宾馆外的西门巷后,由张某骑该车带李某逃回甲县。第二天,张、李二人将该车以1000元卖给了甲县某废品收购站的被告人王某,并告知王某该车只适合在家附近骑。后张、李二人将所得赃款均用于吃饭、娱乐消费。 经乙县价格监测中心鉴定,以上被盗摩托车价值人民币6500元。 这份起诉书要指控的是张某、李某具有盗窃罪以及王某具有掩饰、隐瞒犯罪所得的犯罪事实,但是在制作起诉书时则从张、李二人商议到寻找作案目标、从实施盗窃到销赃、赃款的使用均详细表述,面面俱到,重点并不突出,虽然不至于影响到对事实的认定,但是显得繁琐累赘。如果将该案事实表述成: 2011年1月9日14时许,被告人张某、李某携带扳手、老虎钳等作案工具在乙县某宾馆楼下盗窃到一辆蓝色雅马哈二轮摩托车。次日,张、李二人以1000元的价格将该车销售给在甲县经营某废品收购站的被告人王某,王某明知该车系张、李二人盗窃所得而仍然予以购买。 经乙县价格监测中心鉴定,以上被盗摩托车价值人民币6500元。 这样所指控的犯罪不仅明确,而且显得干脆利索、简单明了,事实经过一目了然。当然,在制作起诉书时,简明并非过于简单,如在伤害案件中,交待案件的因果关系就要清楚,不能含含糊糊,让人看后不知所云。在交待案件的起因时不要用“琐事”、“邻里纠纷”等抽象的词语一语而过,应当叙写清楚琐事、纠纷的简要过程,来龙去脉,以便查清当事人双方在案件起因上的过错大小,如果用笼统的词语,使人感觉双方在起因上过错相当,不利于审判人员在最后判决阶段充分考虑在量刑上如何体现过错责任。总之,制作起诉书只有充分依托全案事实和证据,以证据为基础,以事实依据,实事求是叙写案件事实,当简则简,当详则详,做到思维缜密、逻辑严密,才不会出问题。 制作起诉书也不能照搬侦查机关的起诉意见书。因为在记叙事实上,起诉意见书是提请审查是否起诉的意见,一般涉及面较宽,事实摆得详尽些,便于审查决定,因此只要无碍于记叙主罪,都无可非议。而起诉书则要求突出主要犯罪事实,要求明晰而简略地列出犯罪事实,同时要有严密的逻辑性和很强的说明力,否则就容易出现不能完全客观准确地反映犯罪事实的现象,乃至有的在法庭上遭到辩护人的攻击,甚至得不到法院判决认定。 起诉书作为指控犯罪、依法惩治犯罪的法律依据和文书工具,其语言应当符合法言法语的要求,应使用规范、准确的普通话用语,避免使用方言和口语化语言。如在叙述事实时不用“打的”而用“乘出租车”,不用“将被害人杀死”而用“致使被害人死亡”,在表述日期时不用“号”而用“日”等等。同时,起诉书不要无谓的制造对抗。在起诉书中不要用贬义词,如不用“窜至”、“光天化日”、“疯狂”、“猖獗”、“丧尽天良”等词语。而如果将以上贬义词改为中性词如“来到”、“进入”,或者避免使用,则一方面充分考虑了被告人的客观心态,避免了个别词语的使用引起被告人的反感,如曾有一个被告人在法庭上说“起诉书不属实,起诉书说我是窜至现场,我不是窜过去的,我是坐车去的”