推进高等学校治理能力现代化的现实基础.PDFVIP

第 37卷 第 3期 长江大学学报 (社科版 V01．37NO．3 2014年 O3月 JournalofYangtzeUniversity(SocialSciences) M ar．2O14 推进高等学校治理能力现代化的现实基础 提 高领导干部运用法治思维与法治方式的能力 储著斌 (江汉大学 高等教育研究所，湖北 武汉 430056) 摘 要：推进高等学校治理能力现代化的现实基础在于，高校领导干部需要运用法治思维与法 治方式，实现高等教育的有效治理。为此，应坚持法治思维与法治方式的 良性互动，实现高等教育 治理方式的法治化 ；落实高等教育行政法治的现实要求，推进高校各项权力运行 的规范化；贯彻高 等学校依法治校的基本方式，彰显现代大学制度建设的特色。 关键词：治理能力现代化；高等教育治理；法治思维；法治方式 分类号 ：G415 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673～1395(2014)03—0151～O5 党的十八届三中全会提 出，要完善和发展 中国 领域的主要矛盾、维护校园和谐稳定 的能力 。 特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力 一 、 坚持法治思维与法治方式的 良性互 现代化L1J( 。在中国特色社会主义现代化事业中， 动，实现高等教育治理方式的法治化 按照学界通说，一般包括器物技能的现代化 、制度层 面的现代化与思想行为层面的现代化L2](舭叫。，国 党的十八大报告强调指出，要坚持教育为社会 家治理体系现代化和国家治理能力现代化是一个有 主义现代化建设服务 、为人民服务，把立德树人作为 机整体 ，国家治理体系现代化更多的体现为制度层 教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主 面的现代化，国家治理能力现代化更多的体现为思 义建设者和接班人[3_j( 。高等学校在承担人才培 想行为层面的现代化。具体到高等教育领域 ，国家 养这一首要的基本 的职能的过程中，要充分运用法 高等教育治理体系的现代化是全面深化改革的必然 治思维与法治方式 ，实现教书育人 、管理育人与服务 要求，不仅要求实行现代 国家高等教育治理，而且要 育人的结合，实现社会教育、家庭教育与学校教育的 求构建一个现代化的国家高等教育治理体系。这一 结合 ，实现教育培养与大学生 自我教育的结合 。其 治理体系作为一个制度化的治理架构，已经突破 了 关键在于遵循大学生成长与发展 的规律 ，协调大学 现行高等教育领域推进依法治校与完善中国特色现 生教育与管理 中的各种促进力量，消除高校教育管 代大学制度的要求 ，不仅要有完整、科学的制度设计 理工作中存在 的缺位 、错位与冲突，化 阻力为动力 ， 与制度安排，而且还要建立协调有效的组织体系，形 增强教育管理 的合力 ；其核心在于高校领导干部要 成制度保障和组织体系和谐运行 的机制。同时，还 将法治思维与法治方式运用到高等学校教育管理活 必须重视人的因素 ，充分发挥国家治理能力 ，有效解 动之 中，实现人才培养 、科学研究、社会服务与文化 决高等教育发展与改革面临的现实矛盾和突出问 传承创新等工作的法治化 。 题 。要实现高校治理能力 的现代化 ，当务之急就是 众所周知 ，法治作为一种治 国理政的基本方式 ， 牢固树立并大力提升其运用法治思维和法治方式全 是与 “人治”相 比较而言的，具体说来 ，法治更为重视 面深化高等教育