大庆市国土资源收购储备的实践与探索.pdfVIP

一2011年6月 大庆社会科学 Jun．，2011 No．166No．3 总第166期第3期 SocialSciences Sefial DaQing ·城市化与城市现代化· 大庆市国土资源收购储备的实践与探索 李洪江 (大庆市国土资源收购储备中心，黑龙江大庆163311) 【摘要]国土资源收购储备工作，在社会主义市场经济体制日渐发展完善的过程中，发挥着越来越重要的作用。如何 定位国土资源收购储备工作，建立良好的收储运营机制，发掘国土资源收购储备潜在的功能，使国土资源收购储备工作上 台阶、上水平，是国土资源管理部门面临的重要课题。 [关键词]国土资源；收购储备；实践 [中图分类号]F301【文献标志码]A 1)03--0065-03 [文章编号]1002—2341(201 国土资源收购储备工作是国土资源管理的重 到，加强和推进国土资源收购储备，是破解资源供 要内容，是加强土地调控，规范土地市场运行，促 求矛盾、促进集约节约用地、提高宏观调控能力的 进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力的 有效途径，特别对大庆这样一个城市布局分散、油 有效手段。由于国土资源收购储备工作机制建立 田产能区与居住区交错的典型矿区城市来说，搞好 时间较短，相关的法律法规还不完善，实际工作中 收储工作，对于科学利用国土资源、加快城市转型， 只能以实践促发展。几年来，大庆市在国土资源收 经济转轨、支持油田开发都具有十分重大的意义。 购储备工作方面不断地探索实践，摸索出了符合 二是形成强大的宣传攻势。广泛利用媒体抓社会 大庆实践的收储模式，积累了大量的收储经验： 宣传，在电台、电视台、报纸、网络上大张旗鼓的宣 传收储；邀请人大代表、政协委员对收储工作进行 一、加大宣讲力度，全力营造有利 指导，提建议；向党政领导定向汇报，争得理解，赢 于收储工作的良好氛围 得支持。三是纳人地方党委政府的重要日程。由于 国土资源收购储备在大庆来说是新生事物， 收储工作涉及的面广、情况复杂，必须在地方党委 政策性强、涉及面广、工作难度大，必须要变部门 政府的统一协调下才能顺利进行。我市对收储工 行为为政府行为。。是广泛深入地开展学习调研。 作十分重视，市政府专门成立了大庆市土地收购储 国土资源收购储备作为土地调控的一项重要手 备工作领导小组。由分管副市长亲自担任领导小 段，在政府工作中发挥着重要的作用，在服务于政 组组长，吸纳发改委、财政、规划、房产、建设、国土、 府的过程中又因经济社会环境不同，收储的职能 人民银行、各区人民政府等部门参加，对收储工作 作用及运行模式也不一样。对外，本着汲取发达地 中遇到的问题及时加以研究解决。四是确定工作 区先进经验为我所用的目的，先后考察学习了大 的思路定位。按照市委、市政府的统一规划和部署， 连、杭州、绍兴、无锡、上海、广州、深圳等地区的先 提出大庆收储工作要坚持“统一规划、连片开发、 进经验。对内，本着了解实际抓住重点的原则，对