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推进依法行政构建法治国土 打造法治国土升级版 —谈加强法治国土建设的重要性 甘肃省国土资源厅党组成员、执法监察局局长钟 义 在我国全面建成小康社会的关键 益多样、思想多元、观念多变的社会发 执政和依法行政，让广大群众在国土资 阶段，在全面深化改革的攻坚时期，党 展“转型期”、经济增长“换档期”、结构 源执法中感受到公平正义，获得切实的 的十八届四中全会通过了《中共中央关 调整“阵痛期”，必须坚持尽职尽责保护 帮助，让全社会和广大群众切实感受到 于全面推进依法治国若干重大问题的 国土资源，节约集约利用国土资源，尽 法律的作用无处不在，遵守法律能够带 决定》，提出全面推进依法治国的总目 心尽力维护群众权益的国土资源工作 来实实在在的好处；使老百姓相信，只 标，就是建设中国特色社会主义法治体 新定位，全力保障国家粮食安全、能源 要是合理合法的诉求，通过法律程序就 系，建设社会主义法治国家。实现这一 安全和生态安全，保障最广大人民群众 一定能够得到合理、合法的结果。当各 总目标，需要广大人民群众的共同参 最基本、最重要的财产权利。当前，随着 级政府和广大群众都自觉养成办事依 与，需要社会各行各业的共同推进。法 工业化、城镇化、信息化和农业现代化 法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾 治国土是将法治的共性与国土资源实 “四化”同步推进，资源开发利用矛盾凸 靠法的习惯时，法治就会成为全社会的 际相结合的产物，是法治国家建设的重 显，征地拆迁纠纷、矿业权纠纷、土地矿 普遍遵循、成为人们的一种信仰。国土 要一环。近年来，法治国土建设取得了 产股权融资矛盾和纠纷集中地显现出 资源部门的干部职工是建设法治国土 喜人成效，在保障发展、保护资源、服务 来。在全面推进依法治国新形势下，加 的主导力量，行为如何，最能对社会公 社会、维护权益等方面发挥了重要作 强法治国土建设具有十分重要的意义。 众产生引导作用。当权力运行与法律的 用。但有法不依、执法不严、违法不究的 强化法治理念，把法治方式作为国 规定不一致时，人们注重的不是纸上的 现象在一些地方仍然存在。要切实解决 土资源管理的基本方式，不断提高运用 法律，而是权力运行的实际规则。不管 上述问题，就要在全面推进依法治国进 法治思维和法治方式能力。党的十八届 法律规定得多么完备，只要权力实际凌 程中，全力打造法治国土升级版，要围 四中全会《决定》提出了全面推进依法 驾于法律之上，人们就会信强权、不信 绕“一三”思路，即强化一个理念、 治国的总目标，极大丰富了法治国土建 法律。过去有些群众信访不信法，就是 突出一个重点、盯紧一个目标、坚持三 设的内涵，使法治国土建设根基更坚 最明显的例子。所以，各级国土资源部 个带头，加快法治国土建设步伐，全面 实、使命更重要。当前，要结合全面推进 门要自觉地把行政权力严格限定在法 推进依法行政，实现国土资源管理法治 依法治国的总目标和重大任务，进一步 律轨道上，坚持依法行政、依法执法，充 化。 加强国土法治理论研究，探索解决国土 分发挥在社会上的示范作用，引领法治 资源管理中深层次问题，把解决问题的 国土建设。 强化“一个理念．引领 基点放在尊重遵循法律、尊重和保障人 法治国土建设 民群众合法权利上，自觉尊重遵循法律 突出“一个重点，全面 规则和法定程序，自觉接受监督和承担