西部国土资源开发利用路径研究.pdfVIP

科教兴国与可持续发展 西部国土资源开发利用路径研究 严 良 ( （ ） ) 中国地质大学 武汉 管理学院，湖北 武汉 430074 摘 要 西部国土资源开发利用是西部开发的重要组成部分。如何确立西部国土资源开发利用路径关系到西部乃至 全国社会经济可持续发展问题。首次提出了西部国土资源开发利用路径由宏观环境路径、中观管理路径与微观具体路径 组成，并围绕它们进行了探讨。 关键词 宏观环境路径 中观管理路径 微观具体路径 国土资源 西部 中图分类号 F207 文献标识码 A 文章编号 100 1 - 7348 ( 2002 ) 11 - 063 - 03 西部国土资源开发利用需要科学的认 观念创新与体制创新 国内市场与国外市场 识与创新的思路。在处理好有关关系并使相 应的原则具体化的基础上，改善西部国土资 资源优势与经济优势 西部国土资源开发利用 资源开发与环境保护 源开发利用的宏观环境，加强中观管理，选 政府管理与培育市场 中应处理的关系 国有经济与其它经济 择符合西部区情的国土资源开发利用微观 整体利益与局部利益 资源开发与人口增长 具体路径。如附图所示。 可持续发展原则 因地制宜原则 ! 改善西部国土资源开发利用的宏 观环境路径 市场导向原则 西部国土资源开发利用 管理职能划分 系统性与协调性统一 中应坚持的原则 资源与资产管理并重 西部国土资源开发利用宏观环境是制 约和影响西部国土资源开发利用活动的各 效益驱动原则 科技创新原则 种外部因素总和。它是一种社会约束力量。 法律法规建设 优惠扶持政策 《 》 ! ! 制定 西部国土资源开发利用法 西部国土资源开发利用 长期以来，国家对加快发展西部出台了 产业结构调整 的宏观环境路径 提高城市化水平 一系列政策措施，但这些政策措施能否顺利 投资环境建设 合理控制人口 实施，最终怎么落实，才是最关键的。为此， 科学的国土资源开发 精细组织西部国土资 有必要及时将这一系列政策上升为国家法 利用体系 源调查评价 西部国土资源开发利用 《 》 律，制定 西部国土资源开发利用法 ，保障 的中观环境路径 西部国土资源开发利用长期、健康和有序地 依靠科技进步，提高 东西部合作开发利用