戚冬瑾《规划法规与业务》第六讲2013城市规划的评估与修改.pdfVIP

规划法规与业务 城市规划的评估与修改 戚冬瑾 周剑云 华南理工大学建筑学院 城乡规划的评估 定期评估、提交报告 省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关， 应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、 听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表 大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征 求意见的情况。 什么叫规划评估？ 城乡规划的评估 规划评估是对城乡规划编制成果在实施过程中的监控和检 讨，是保障规划成果有效实施的重要环节。 规划在实施过程中是否实现最初的目标？ 规划实施过程是否出现非预期的结果？ 如何调整规划来保证达到规划目标？ 城乡规划的评估 决定编制规划 罗列目标、制定任务 监督系统 借助于模型、研究可能的行动方向 的状态 根据价值和投资/效益来评价各比较方案 通过公共投资或对私人投资的控制来付诸行动 麦克洛林夫 （Brian McLoughljn)关于系统规划的描述 城乡规划的评估 如何进行规划评估？ 城乡规划的评估 广东省在2008年已建立起规划实施的评估机制，组织制定了 《关于开展广东省城市规划实施评估工作的指导意见（试行）》和 《广东省城市规划实施评估技术要点》指引文件。随后，四会、云浮、 东莞等城市在开展新一轮的总规修编前，均按照指引文件的要求编制 了总规实施评估报告。 《东莞市城市总体规划(2000-2015)》实施评估 社会经济发展评估 城市空间发展评估 《东莞市城市总体规划(2000-2015)》实施评估 综合交通实施评估 市政设施实施评估 《东莞市城市总体规划(2000-2015)》实施评估 公共服务设施实施评估 绿地系统实施评估 城乡规划的评估 反思：什么是评估？ 评估的核心是价值（它有何价值？） 我国当前评估体系的主要问题： 1.评估指标尚未建立明确的价值取向和评估基准，指标与城市实际状态， 以及指标与规划目标的实质内涵并不一致。 例如：人均居住面积并不能反映社会公平，国外从居住公平的角度考虑， 可能会设定保障房比例的指标。 广州近期建设规划（2006-2010 ）目标体系 现状 规划 分类 序号 指标 备注 （2005年） （2010年） 1 全市地区生产总值（GDP） 5115.8亿元 9500亿元 经济 2 GDP总量年均增长率