信息不对称对工程质量影响及控制对策研究.docx

２　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　绪　　论　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　硕士研究生学位论文　策和控制已成为一项迫切的任务。工程项目建设是一个投资大、周期长、技术要求高、系统复杂的生产消费过程，是一个极其复杂的系统工程，存在着大量的不确定因素，并不断发生变化由于这些不确定影响因素的存在，使项目管理变得更加复杂。一方面，由于项目信息的不完整或信息的相对滞后，对它们的识别及其把握有一定难度；另一方面，从事项目活动的各主体认识不足或者没有足够的能力加以控制，尤其是项目各主体之间的信息存在不完全或不对称现象，因此，项目管理最重要的任务就是对不确定性和风险性问题的分析和管理。　建筑业作为国民经济的支柱产业，在我国经济建设中发挥着举足轻重的作用近年来，我国建筑市场秩序混乱，信用缺失现象严重，普遍存在质量滑坡现象主要表现在：首先，从项目业主（建设方）来看，不按工程建设程序办事，工程不立项、不报建、不招标，压级压价，强行要求垫资承包，有些肢解工程发包，明招暗定，搞私下交易建设单位拖欠工程款，导致了三角债和“欠薪”连环套。其次，从承包商来看，招投标过程中采取不正当竞争方式，层层转包工程，在施工过程中偷工减料、粗制滥造，有的通过“挂靠”越级承包，还有的出卖执照、非法渔利等。第三，从政府和中介机构来看，政府监管不力，贪污腐化；中介机构办事不公正，收费无标准，弄虚作假等８９，从信息经济学的角度来看，信息不对称所诱发的机会主义行为，即逆向选择（ａｄｖｅｒｓｅ　ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ）与道德风险（ｍｏｒａｌ　ｈａｚａｒｄ）问题是造成我国建设市场秩序混乱、市场参与者行为不规范，从而引起建筑市场失信的主要原因１０。　在合约签订之前，招标方对投标方的信息了解较少，如投标方的资质、能力、素质、技术、服务等信息；同样投标方对招标方的营造意图、财务支付能力、项目手续等信息也不太了解。由于双方的信息不对称，很容易引发逆向选择。近年来，建筑行业中技术和管理水平高的建筑企业在投标中竞争不过水平低的企业，建筑工程质量得不到保证，在很大程度上都是由于逆向选择的结果。在合约签订之后，同样存在着在合同履行过程中的信息不对称。例如工程签订合同后，承包商可能利用其信息优势，不重视工程建设的质量，不按要求施工，从而损害业主乃至整个社会的利益。同时由于业主的道德风险有意拖欠工程款，这时承包商对业主的不利选择将给自己带来损失。因此，在这种相互对策的交易过程中，由于信息的不对称，双方都存在着不确定性，都不能完全控制选择行为的最终结果，都存在着由于不利选择而可能造成的风险，其主要原因是商业信誉，也就是存在道德风险１１１２。信息不对称理论广泛应用于各种领域，具有很强的解释力和广阔的应用前景，针对工程项目质量风险日益增加的现实及其我国建筑市场所面临的严重失信问题，将信息不对称理论引入到工程项目质量管理中去不仅具有理论意义，同时具有重要的实践意义。　１．２国内外同类课题研究现状　１．２．１　我国建筑工程质量管理的现状　我国是一个具有悠久历史的文明古国，公元前４０３年的《周礼?考工记》中就已提出了“审曲面势，以饰五材”的产品质量要求。二十世纪五十年代，我国提出了工程建设的“百年大计，质量第一”的方针，大力组织、精心设计、精心施工、科学管理，创造了一硕士研究生学位论文　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　绪　　论　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３　大批优质工程，如建国初期的１５６项重点工程和人民大会堂、革命历史博物馆等北京十大建筑。１９７９年我国开始从日本和其它西方国家引进ＴＱＭ的理论和方法，虽然推行全面质量管理工作多年，多数企业尚处于全面质量管理的初级阶段。２０世纪９０年代，建筑施工企业掀起了贯彻实施ＩＳ０９０００族标准的热潮１３。　我国目前的建设工程质量管理体制经过十多年的改革，己经建立了较为全面的质量管理体系，包括工程质量的领导责任制、施工图纸审查制度、工程竣工验收备案制度、质量监督监理制度，质量保修索赔制度等一系列法规制度。《建设工程质量管理条例》的颁布，是我国工程建设领域法制建设的重大成果，并在实践中得到了检验，是行之有效的管理法规。但是，现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中，存在整体水平不　尽人意的状况。随着改革开放不断深化，人民群众生活水平的不断提高，群众对建筑产品的质量、使用功能等提出了越来越高的要求。建筑市场经过治理整顿，目前工程质量下降的状况已基本得到抑制。工程质量总体上有所提高，但影响投资效果、使用寿命及经济效益的现象也为数不少．地面、墙面空鼓开裂，门窗开启不灵、关闭不严，屋面和管道渗漏，电气、避雷装置存在有不安全隐患，消防设施不符合防火规定等质量通病，在一些地区仍