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　　山西人口分布、城镇化发展及人口流动分析 　　新型城镇化是新时期我国经济社会发展的重要内容，是促进城乡一体化发展的重要途径，是全面建成小康社会的重要保障。研究以山西为例，把握山西城镇化发展的特征，试图寻求人口迁移和新型城镇化协调发展的道路。 　　一、山西人口流动和城镇化发展的现状 　　 　　( 一) 城镇化发展历程 　　起步阶段: 从 1949 ～ 1980 年。1949 年，山西全省总人口为 1280. 86 万人，其中，城镇人口 102. 58万人，全省城镇化率为 8. 0%。1980 年，全省总人口为 2476. 46 万人，其中城镇人口为 502． 72 万人，城镇化率为20． 3%，较1949 年提高了12． 3 个百分点，年均增加 0． 40 个百分点。这一时期，山西城镇化发展处于缓慢增长阶段。 　　加速阶段: 1980 ～1995 年。在改革开放政策的推动下，全省经济社会迅速发展，为城镇化发展注入了强大动力。1995 年，全省总人口已达 3077. 28 万人，其中，城镇人口 926. 57 万人，全省城镇化率为30. 1% ，较 1980 年提高了 9. 8 个百分点。这一阶段，全省城镇化率保持了年均增加 0. 65 个百分点，是山西城镇化加快增长阶段。 　　快速阶段: 1995 ～2010 年。随着山西经济社会的迅速发展，全省国民经济发展和社会生活水平发生了根本性的变化，为全省城镇化的进一步发展提供了必要的保证条件，山西城镇化进入了快速增长阶段。经过近 15 年的快速发展，到 2009 年，全省总人口为 3427. 36 万人，其中，城镇人口为 1576. 09 万人，城镇化率为46． 0%，较1995 年提高了15. 9 个百分点，这一阶段，全省城镇化率以年均增加 1． 1 个百分点的速度快速增长。 　　新阶段: 2010 年以来。山西进入了转型跨越发展新时期，经济发展突飞猛进，2011 年全省 GDP 突破 1 万亿元，城镇化发展水平也明显提高，2010 年全省城镇化率达到 48. 052%，城镇常住人口为1717. 43 万人; 2011 年城镇化率达到 49. 68% ，城镇常住人口 1785. 31 万人; 2012 年城镇化率达到51. 26% ，城镇常住人口达到 1851． 08 万人，3 年间城镇常住人口增加了 133． 65 万人，城镇化率年均增长 1． 5 个百分点，增速十分明显。 　　从 30 多年的城镇化发展来看，总体表现出逐步加速的趋势，城镇吸纳人口的能力越来越强。 　　( 二) 全省地市城镇化发展情况 　　2000 年以来，全省各地市城镇化发展进程迅速，城镇人口不断增加，城镇化水平都有了大幅提高( 见表 1) 。2012 年，全省 11 个地级城市城镇化率全部达到 40% 以上，太原作为省会城市，城镇化发展水平位居全省之首。2012 年，太原市总人口为425． 63 万人，其中，城镇人口 356． 51 万人，全市城镇化率达到 83． 76%。除太原外，大同、阳泉、晋城、朔州 4 个地市城镇化率超过 50%。长治、晋中、运城、忻州、临汾、吕梁 6 个地市城镇化率超过 40%，城镇化发展水平相对发展水平较低。从城镇人口数量来看，大同作为山西特大城市之一，城镇化发展基础条件较好，而长治、晋中、运城、吕梁等发展速度也在逐年加快。【表1】 　　 　　( 三) 全省地市城镇化发展情况 　　我国一般将城市规模分为五个等级。( 1) 超大城市: 人口规模 200 万人以上; ( 2) 特大城市: 人口规模 100 万 ～200 万人; ( 3) 大城市: 人口规模 50 万～ 100 万人; ( 4) 中等城市: 人口规模 20 万 ～ 50 万人; ( 5) 小城市: 人口规模 10 万 ～20 万人。 　　以 2012 年总人口计算，山西 22 个设市城市中，人口规模 100 万人以上的超大城市和特大城市各 1个，分别为太原和大同，50 万 ～100 万人的大城市有6 个，分别为阳泉、长治、晋中、运城、忻州、临汾; 20万 ～50 万人的中等城市 3 个，分别为晋城、朔州和吕梁。山西 11 个县级市市区人口在 10 万 ～ 20 万人之间，都属于小城市。 　　太原不仅是山西省的政治、经济中心，同时也是中部地区城镇化的核心城市。同周边省份和部分中部其他省份相比，太原对全省人口的集聚作用较为明显。但其作为山西唯一的超大城市，其市区人口占全省人口比例过高反映出山西城镇人口集聚和城镇化发展过度依赖省会太原，而省内其他特大城市和大中型城市对人口的集聚作用有限，不仅对该区域城镇化发展的带动作用难以发挥，也导致全省各地市城镇化发展水平的不平衡。 　　2010 年，山西省委、省政府提出，将以太原都市区为核