农村中小学审计应把握的内容和技巧.pdfVIP

)(学校管理_ 农村中小学审计 应把握的内容和技巧 文 ／重庆市江津区监察局 李 洪 摘【要】“百年大计，教育为本 强国必先强教，f『”。 实预算人员工资基数是否与人事档案工资数据一致， 适应新形势下党和国家提出的实现审计全覆盖的新要 是否将临时人员纳入财政供养人员申报预算，人员支 求，必须加强对农村中小学的审计监督，以审计促进 出预算编制是否符合财政部门要求，年度内人员异动 农村中小学财务管理规范，确保教育公共资金的安全， 是否如实申报预算调整；关注离退休教师生存验证管 提高教育经费管理和使用效益，对农村中小学义务教 理隋况，农村中小学多数较偏远，一些离退休教师异 育可持续发展 、均衡发展有着重要意义。 地居住，组织活动较少，对生存情况掌握不准，导致 【关键词 】审计；财务管理；农村中小学 多计发离退休费的问题。 三是人员经费支出的真实性审查。从学校人员经 农村中小学财务管理头绪多、小而全，是典型的 费支出相关会计资料入手，核实工资发放表与教师出 “麻雀虽小、肝胆俱全”的财务管理模式，既有教师 勤的差异情况，对照工资发放情况与医保、住房公积 工资、公用经费的财政年度预算保障，也有义务教育 金、工会经费扣缴情况，审计支出的全面性、真实性、 “两免一补” “营养改善计划”专项补助、困难学生 合规合法性，关注是否超预算标准发放人员工资待遇、 救济和社会爱心捐赠，还有校舍修建项 目资金管理； 绩效工资考核奖，重点审查有无乱发奖金、福利补贴 同时有兼顾学校师生学习生活后勤保障的财务管理， 的问题。 有的学校还有一些附属单位经营业务。笔者结合多年 四是审计人员经费支出预算与决算是否一致。关 审计实务，浅析如何把握农村中小学财务审计内容， 注是否以虚列支出方式办理年终决算 ，将未实际支出 创新审计方法和技巧 ，提升审计实效。 的人员经费转挂其他应付款，或转到工会、食堂等其 他账户的问题；预算内教师人员经费的福利费、工会 一 、 教师人员经费审计的主要内容和技巧 经费、医疗保险费、失业保险等社会保险基金代扣代 缴情况，关注是否全额代扣代缴。 按现行的农村中小学教师人员经费财政供养模 式，农村中小学教师人员经费占区县财政支出比重大， 二、学校公用经费审计的主要内容和技巧 是农村中小学财务管理的重要组成部分，学校教职工 人员经费支出的真实性、合法合规陛、效益性理应是 农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运 中小学财务审计重点内容。 转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。学校 一 是农村中小学教师编制情况审计。审计中关注 按照统筹兼顾的原则安排使用公用经费，必须首先保 人员编制是否合规合法，是否适应本学校教学发展， 证学校基本运转，在保障开展日常教育教学活动所需 编制是否经法定管理部门审查通过，是否按审查批准 的基本开支前提下，合理安排保障学生全面发展所需 ， 重点关注是否虚报编制情况。 ． 的各项活动经费，要严格按照公用经费的开支范围规 年度内学校人员经费预算编报情况审计。核 范经费支出管理，提高公用经费的使用效益。 79