创新理念彰显成效——天津师范大学内部审计工作侧记.pdfVIP

内审风采 创新理念 彰显成效 ——天津师范大学内部审计工作侧记 ◆ 本刊记者 张玮莹 多年来，天津师范大学（以下 简称天津师大）审计处紧紧围绕学 校中心工作，创造性地开展内部审 计，在完善内部控制、改进风险管 理和改善治理程序中发挥了不可替 代的作用，探索出一条新型内部审 计发展之路。天津师大连续六次荣 获全国内部审计先进单位，审计处 连续三次被评为全国教育系统内部 审计先进集体、多次被评为天津市 内部审计先进单位，并荣获天津市 “九五”立功奖章和天津市文明单 位称号。 创新审计理念 （一）顶层设计，确立审计 定位 上世纪九十年代以前，天津师 大开展的是以财务为主、功能单一 的审计；进入本世纪，内部审计准 则建立以后，逐步开展了效益审计。 2006 年，随着内部审计转型的提 出，天津师大明确了新的内部审计 定位，即以风险控制为特色的增值 现代管理审计迈进，由狭义的查账 制为特色的增值服务性目标迈进。 服务性内部审计。为实现这一定位， 方法向广义的咨询方法迈进，由功 以“风险为导向、内控为主线、治 天津师大加快由传统的财务审计向 能单一的查错纠弊目标向以风险控 理为目标、增值为目的”的内部审 2017 5 中国内部审计101 内审风采 计不断发展，顺应了内部审计的发 质量意识，以质量为立审之本； 学校管理中的重要地位，树立“大 展趋势，也赢得天津师大上下的 创新工作思路，走管理审计发展 控制观”。首先，从“外生介入 普遍认可和赞誉。 之路；在“增值服务性”的定位 式”的事后审计，向内生性的“融 下探索管理审计新模式，形成鲜 入式”审计转变。将审计的功能融 （二）精谋全局，创新审计 明的审计特色。 入学校管理的大系统中思考，将审 观念 计重心向学校的下层沉淀，将审计 不谋全局者，不足谋一域。天 彰显审计成效 功能触及到学校的方方面面。在过 津师大内部审计工作顺势而为，又 程中“控管、促管”，不仅关注财 乘势而进。在审计人员集思广益的 （一）通过改进风险管理增加 务管理、物资采购和基建工程的薄 理论思考和持续不断实践探索的基 价值 弱环节和内部控制，还关注影响学 础上，不失时机地创新审计观念， 天津师大以风险为基础实施新 校教学、科研和人才队伍发展的决 即将内部审计融入管理、参与管理、 校区建设全过程跟踪审计。一方面， 定性因素和关键环节，并重点关注 服务管理，把审计重心转移到风险 纵向控制风险到顶。明确强调四个 教学科研管理控制、人力资源管理 管理、内部控制和组织治理等三个 阶段的风险管理，即领导决策阶段 控制、财务预算管理控制、建设项 方面，并将之融入学校各项工作中， 的决策风险、工程管理阶段的管理 目管理控制。三年中纠正违纪违规 触及整个学校的工作思路与工作程 风险、工程结算阶段的资金风险、 资金 857.79 万元，促进增收节支 序、触及方针政策与发展战略、触 工程决算阶段的资产风险，将审计 491.34 万元，提出审计意见与建议 及组织结构与人员素质，不断彰 确认和审计咨询的刚性和柔性控制 246 项，全部