利益相关者需求视角高校内部审计困境溯源.pdfVIP

圈AIZHENGJAINDU内部控制 利益相关者需求视角高校内部审计困境溯源 @杜古军 聂兴凯 【摘 要】高校 内部审计是 内部控制体 高校 内部审计虽然发展 比较快 ，但 汁的研究主要集中在 ：高校内部审计的 系建设和反腐倡廉 的重要环节 ，没有 与国家宏观要求和高校发展需要相 比， 现状 、改进措施 、审计业务研究 、内部审 充分发挥作用的根源在于缺乏有效需 还存在进一步提升的空间。近年来 ，各 计 职能转变 、内部审计理论研 究 、审计 求．、目前高校管理决策层在缺乏外部 高校发布的大学章程中，很少见到加强 观念转变 、国外 内部审计实践与理论等 压力时往往排斥 内部 审计 ，造成 内部 高校 内部审汁的条款，或建立健全高校 方面。这些文献的作者比较广泛 ，有来 审计部 门独立性 不足 ，审计部 门职能 内部控制相关内容。在这种背景下 ，即 自于高校 内部审计人 员、高校和科研单 停 留在查错 纠弊而没有向绩效审计延 便高校内部审计外部呼声很高，但高校 位的研究人员 、国家监管层面人员等。 伸 ，审计人 员尚不足以满足 需求，技术 内部 决策层 和管理层 同应 微弱甚至息 通过数据 比对可 以看 出，我 国对审 方法上 尚未充分利用 IT技术 国家相 声，与我国反腐侣廉机制和内部控制体 计与高校 内部审计 的研 究呈现递增 的 关部委 、教 育部 、其他相关部 门均发布 系建}殳的大环境并不协 凋。本文试 图从 趋势 ，尤其是近两年 ，高校内部 审计文 内部审计相 关法规 ，体现 了国家治理 需求监督揭示这种圃局的根源。 章无 沦是发表数 量还是所 占比重都有 条件下的强烈外部需求。外部 需求向 一 、 我国高校内部审计的研究 了较大幅度的提高。 高校 内部有效传递 才能保证 内外部利 现状 (二 )文献对我 国高校 内部 审计 的 益和 目标 的协调一致 。高校 内部委托 基本观点 (一)我国高校 内部审计研究概况 代理 关系复杂造成 目标和利益不相一 我 国高校 内部审计相关文献 ，体现 在中国知网中，以关键词搜索 “审 致，需要通过构建奖惩机制来实现 ． 的整体倾 向是 ：借鉴 国外内部审计的先 计”和 “高校 内部审计”，得到从 1987年 【关键词 】高校 内部审计 内部控制 进理念与做法 ，在国家政策文件的推动 到 20l6年三一卜年的文章发表数据 (如 下 ，倒逼高校决策层 和管理层推动 内部 表 1所示) 这