创新体制机制实现黑龙江垦区审计全覆盖.pdfVIP

农场经济管理 （2016/7） Farm Economic Management 创新体制机制实现黑龙江垦区审计全覆盖 魏清 李兆银（黑龙江省农垦总局） 【摘要】 对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，是党中央、国务 院对审计工作提出的明确要求。黑龙江省农垦对审计工作高度重视，着眼审计工作转型升级，创新体制机制 管理，从如何实现预算执行、财政财务收支、国有投资项目、财政专项资金、国有资产经济效益、国有资源利用 和经济责任审计全覆盖，对切实提高审计能力、质量和效率提出了新的工作要求和对策建议，以期实现垦区 审计工作有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。 【关键词】 审计；体制机制；全覆盖 2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅 一次，审计管理局时至少要抽审2个预算组成单位， 印发了《关于实行审计全覆盖的实施意见》，提出 并轮流确定抽审单位。总局对抽审之外的管理局进 “对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行 行每年审计。有财务收支核算的总局、管理局直属 经济责任情况实行审计全覆盖”的要求，黑龙江省 机关事业单位，分别由两级审计部门审计，每年审 农垦总局党委根据黑龙江省委第十六巡视组提出 计三分之一，每次审计包括3年的财政财务收支，以 的整改意见，要求“各单位要强化审计监督，落实审 3年为一个全覆盖周期。 计常态化机制，切实做到应审尽审，凡审必严，实现 3.审计内容。主要包括各单位预算执行和决算 审计全覆盖，消除监督盲区”。为此，黑龙江垦区各 情况，要以资金运行为线索，对预算管理、资金分 单位要建立健全与审计全覆盖相适应的审计管理 配、拨付、使用、核算，以及资金使用绩效全过程进 体制和工作机制。 行审计监督。要严肃揭露和查处各种违法违纪和腐 败问题。加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所 一、促进提高管理绩效，实现预算执行和财 建设等方面的审计工作。对于需要健全完善体制机 政财务收支审计全覆盖 制的，要及时向有关部门提出建议；对于财政资金 1.审计对象。包括使用公共资金的所有单位， 长期闲置、统筹盘活不力的，要推动加强问责；对于 即单独核算的行政机关、由财政资金供养的事业单 好的典型、好的做法，要及时总结推广；对于涉嫌违 位、按事业单位管理的靠服务收费或其他方式筹集 纪和犯罪的，要及时办理移送。 运行经费的单位或组织。根据公共资金的重要性、 规模和管理分配权限等因素确定重点审计对象，实 二、促进重大政策措施落实，实现国有投资 现黑龙江省农垦各管理局、农牧场和行政事业单位 项目审计全覆盖 的审计全覆盖。 按照分级管理原则，对国有投资项目实行审计 2.审计目标。推动预算执行部门、单位加强资金 全覆盖。对总局党委、总局重点推进落实的专项资 管理，优化支出结构，盘活存量、用好增量，提高财 金、重要项目，要进行重点审计或跟踪审计。总局重 政资金使用绩效，促进黑龙江垦区经济平稳健康运 大政策措施落实审计项目